Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018 ~ М-125/2018 М-125/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело № 2а-138/2018

Строка 158а


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шурова А.А.,

при секретаре Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской области обратилась в суд с указанным административным иском мотивируя его тем, что согласно поступившим административному истцу сведений из уполномоченных органов, ФИО1 в 2014-2015гг. являлась правообладателем трех земельных участков (кадастровые номера №, № и №), два из которых расположены в Новосибирском районе Новосибирской области, один в Нижнедевицком районе Воронежской области, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

В соответствии с налоговыми уведомлениями №1212470 от 04.04.2015г. и №77832672 она обязана была произвести оплату земельного налога в размере 4814 рублей (по 2 407 рублей за каждый год), однако в установленный срок не исполнила данную обязанность и, в соответствии со ст.77 НК РФ, ей была начислена пеня 16,05 рублей.

Направленные налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога остались не исполненными, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, который по заявлению ФИО1 26.06.2017 отменен.

Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, а административный истец пропустил срок для обращения в суд, он просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу и пени на общую сумму 4782,26 рублей (л.д.4).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлял, при подаче административного иска просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, в случае его неявки (л.д.46-47).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявляла (л.д.45).

В ходе проведения предварительного судебного заседания заявленные требования не признала и пояснила, что указанные в административном иске земельные участки, в т.ч. в Нижнедевицком районе, ей никогда не принадлежали, в с.Нижнедевицк у неё имеется земельный участок по другому адресу, оплату налога за который она производит своевременно и по налоговым уведомлениям Межрайонной ИФНС России № 8 по Воронежской области (л.д.31-32).

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, согласно положениям ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Устанавливая срок для обращения в суд с иском, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Налоговый орган, наделенный в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой налогов и сборов, обязан знать и соблюдать процессуальные правила и сроки обращения в суд с иском.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 N479-О-О, принудительное взыскание за пределами установленных законодательством сроков осуществляться не может.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом не были соблюдены положения закона, предусматривающие, что требование о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вынесенный 14 июня 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области судебный приказ N 2а-271/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014-2015гг и пени, отменен определением мирового судьи от 27 июня 2017 года (л.д.5).

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим иском истек 27 декабря 2017 года.

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 15 по Новосибирской обратилась в суд обратилась только 30 марта 2018 года, что подтверждается оттиском почтовой службы (л.д.23), то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Однако заявляя данное ходатайство, каких-либо доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, а само ходатайство не мотивировано, в связи с чем предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин и оснований для его восстановления у суда не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из административного иска и приложенных к нему материалов следует, что настоящие требования предъявлены к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу на земельные участки, расположенные по адресу:

<адрес>Ж, кадастровый №, площадью 761 кв.м., дата регистрации права 31.12.1997;

<адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, площадью 1016 кв.м, дата регистрации права 22.03.2012;

630510, Россия, <адрес>, дп Кудряшовский, Тихие зори снт, <адрес>, кадастровый №, площадью 1080 кв.м., дата регистрации права 22.03.2012 (л.д.4,9,11,14-15).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что по сведениям органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в собственности ФИО1 в рассматриваемый период имелся один земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1000 кв.м, дата регистрации права 19.10.2015г., требование об уплате земельного налога за который административным истцом не заявлено. (л.д.57-60).

Как следует из предоставленных административным истцом учетных данных, налогоплательщиком по заявленным требованиям является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> СССР, документированная паспортом гражданина Российской Федерации 17.10.2016г. ОУФМС России по Новисибирской области в Кировском районе, № (л.д.13-15,51-56).

В тоже время настоящие требования предъявлены к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации 26.09.2016г. ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН № (л.д.28-29,50).

Анализ учетных данных налогоплательщиков показывает, что настоящие требования административным истцом также заявлены к ненадлежащему ответчику.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле его копии, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Шуров