Решение № 2А-1630/2024 2А-1630/2024~М-1436/2024 М-1436/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-1630/2024

УИД 72RS0008-01-2024-003149-02

№ 2а-1630/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 11 декабря 2024 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Сырчиной Е. В.,

с участием прокурора Упоровского района Тюменской области Софьина Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1630/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице начальника полиции ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 декабря 2015 года, согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, условно, с испытательным сроком в два года. Постановлением от 11.07.2016 условное осуждение было отменено, административный ответчик направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на три года в исправительную колонию. Согласно требованию ОСК ... от 11.11.2024 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 по г. Томску по отбытию срока наказания 10.07.2019. Решением Калининского районного суда ... от 14.06.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы ...; обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Административный ответчик проживает по адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает, живет за счет случайных подработок, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит:

- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев;

- административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель МО МВД РФ «Заводоуковский» не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес, совпадающего с адресом его регистрации по месту жительства, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. При этом, в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 ... (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15.12.2015 (л.д.12-13) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком в два года. Указанным приговором на осужденного ФИО1 возложены обязанности: своевременного являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного в установленные этим органом дни; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 05.04.2016 испытательный срок осужденному ФИО1 был продлен сроком на 1 месяц. Постановлением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 11.07.2016 условное осуждение ФИО1 было отменено, административный ответчик направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на три года в исправительную колонию (л.д.18).

Решением Калининского районного суда Тюменской области от 14 июня 2023 года (л.д.8-10) ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории ...; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» от 15.11.2024 (л.д.14) следует, что ФИО1 проживает один по адресу: .... Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, живет случайными заработками. Неоднократно судим, в том числе имеет непогашенную, неснятую судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы. Состоит на учете в МО МВД России «Заводоуковский» как лицо, имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.20, ст. 19.24, 7.27 КоАП РФ. Жалоб и заявлений на ФИО1 от родственников и соседей в МО МВД РФ «Заводоуковский» не поступало.

Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом ... МВД России от 11 января 2016 года (л.д.15-16) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 23.11.2023, 09.02.2024 (трижды), 29.03.2024, 13.05.2024, 22.05.2024, 02.08.2024, 16.08.2024, 06.09.2024, 20.09.2024, 14.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 12.12.2023, 09.09.2024 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ;

- 26.08.2024 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ;

- 14.12.2023, 14.03.2024, 24.08.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- 15.02.2024, 20.03.2024, 27.03.2024, 05.06.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- 15.02.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 13.02.2024 по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ.

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 ... (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.

Учитывая сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, а именно в течение 2023 по 2024 года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. Должных выводов для себя ФИО1 не делает, продолжает употреблять спиртные напитки, совершать административные правонарушения, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде обязанности являться 2 (раза) в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанностью являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок шесть месяцев. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Калининского районного суда Тюменской области от 14 июня 2023 года административного надзора.

Административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья подпись И. В. Севрюгина

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года.