Постановление № 5-248/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 5-248/2024

Дело № 5-248/2024

УИД № 18RS0003-01-2024-013499-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2024 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Ахметзянова А.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ТОА угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ТОА угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении 3 детей, не трудоустроенного, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> выдан <дата> МВД Республики Узбекистан сроком действия до <дата>,

у с т а н о в и л:

18.11.2024 в 10 час. 00 мин. в отдел трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, обратился гражданин Республики Узбекистана ТОА угли, <дата> года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 29.10.2024 через КПП «Сагарчин» с целью «работа», состоит на миграционном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> до 29.11.2024.

При проверке представленных документов установлено, что ФИО1 угли в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

А именно, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ТОА угли, <дата> года рождения, находился в Российской Федерации непрерывно 131 сутки в течение периода в сто восемьдесят суток.

Период 180 суток: с 03.12.2023 - 31.05.2024 в данный период ТОА угли находился в РФ:

1. с 03.12.2023 по 25.02.2024 и его срок нахождения составил 84 суток; 2. с 25.02.2024 по 02.04.2024 срок нахождения составил 37 суток;

3. с 25.04.2024 по 08.05.2024 срок нахождения составил 10 суток.

Итого, вместо положенных законодательством 90 суток, ТОА угли находился в РФ во вменяемый период 131 сутки, допустимый срок пребывания в РФ превышен ТОА угли на 41 сутки (период в 90 дней: с 03.12.2023 - 02.03.2024) с 03.03.2024, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Узбекистан ТОА угли, <дата> года рождения, нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ТОА угли Ж. в помощи защитника не нуждался, русским языком владеет, с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении, согласился, свою вину признал, в содеянном раскаивается. Его семья - супруга и несовершеннолетние дети проживают постоянно в Узбекистане. В настоящее время он не работает, дохода не имеет, самостоятельный выезд из Российской Федерации затруднен.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом из представленных доказательств по делу и пояснений участников процесса достоверно установлено, что ТОА угли превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Исходя из объяснения гражданина Республики Узбекистан ТОА угли установлено, что ранее он приезжал в Российскую Федерацию с 03.12.2023 года с целью въезда «работа» за оформлением патента либо разрешением на временное проживание не обращался.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ТОА угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, судья считает необходимым назначить ТОА угли наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ТОА угли, <дата> года рождения, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № <номер> выдан <дата> МВД Республики Узбекистан, сроком действия до <дата>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ТОА угли, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № <номер> выдан <дата> МВД Республики Узбекистан сроком действия до <дата>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Кудрино, <адрес>, на срок не более девяносто суток.

Штраф подлежит зачислению на р/с 40<номер> в Отделении – НБ Удмуртской Республики, получатель платежа – УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, <номер>), БИК <номер>, ИНН <***>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, КБК 18<номер>, УИН 18<номер>, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Ф. Ахметзянова