Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-468/2020

дело № 2- 468/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Фроловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Сукмановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах Исеновой (до брака ФИО4) Е.И. с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения состоит в очереди на обеспечение жилым помещением детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец ФИО3 – (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), мать (данные о личности обезличены) на основании решения суда от (дата обезличена) лишена родительских прав.

До настоящего времени жильем не обеспечена, вынуждена проживать совместно с супругом (данные о личности обезличены) по адресу: (адрес обезличен), её бывшего опекуна (данные о личности обезличены), другого жилья не имеет.

В настоящий момент находится в академическом отпуске по состоянию здоровья с (дата обезличена).

Считают, что имеет право на внеочередное получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Просили обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Сукманова Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тоцкий район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представили.

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В письменном возражении Правительство Оренбургской области указало, что реализация прав ФИО3 на получение жилья возможна только в порядке очередности, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав помощника прокурора Сукманову Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Вместе с тем, из положений статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Исенова (до брака ФИО4) Е.И. родилась (дата обезличена) в селе (адрес обезличен).

Смена фамилии истца ФИО3 подтверждается свидетельством о заключении брака от (дата обезличена) между (данные о личности обезличены) и ФИО4, согласно которому жене после заключения брака присвоена фамилия «ФИО2».

Родители ФИО3 отец (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), мать (данные о личности обезличены) на основании решения Тоцкого районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) лишена родительских прав в отношении дочери.

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п над малолетней Исеновой (до брака ФИО4) Е.И. установлена опека, опекуном назначена (данные о личности обезличены)

Из учетного дела Исеновой (до брака ФИО4) Е.И., состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, усматривается, что Исенова (до брака ФИО4) Е.И. (дата обезличена) обратилась с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Просила предоставить жилое помещение в (адрес обезличен).

В соответствии с постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п Исенова (до брака ФИО4) Е.И. включена в список для получения жилья в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Согласно свидетельству (номер обезличен) о регистрации по месту пребывания от (дата обезличена) ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен) на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Как усматривается из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 проживает без регистрации по адресу: (адрес обезличен) опекуном (данные о личности обезличены) и двоюродным братом (даные о личности обезличены)

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 (данные о личности обезличены), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена).

Согласно Акту обследования помещения (дата обезличена) жилищных условий Исеновой (до брака ФИО4) Е.И., проживающей по адресу: (адрес обезличен). установлено, что собственниками жилого помещения являются (данные о личности обезличены), (даные о личности обезличены) Сама Исенова (до брака ФИО4) Е.И. собственного жилья не имеет, является сиротой. По заключению комиссии Исенова (до брака ФИО4) Е.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В жилом помещении по адресу (адрес обезличен), предоставленном на основании служебного ордера матери истца (данные о личности обезличены) на состав семьи в том числе ФИО2 (до брака ФИО4) Е.И., истец не проживает. Квартира пригодна для проживания, однако необходимо провести текущий ремонт для улучшения санитарно-бытовых условий.

Как усматривается из архивной справки (номер обезличен) от (дата обезличена) квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) включена в число служебных помещений.

Согласно справке, выданной ГБПОУ «СМК им.Н.Ляпиной», ФИО3 является студенткой ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им.Н.Ляпиной» филиал «Борский», срок обучения с (дата обезличена) по (дата обезличена), в настоящий момент предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с (дата обезличена).

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что ФИО3 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, найма специализированного жилья не является.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО3, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовала свое право на получение жилого помещения до 01 января 2013 года, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья О.В. Евсеева