Определение № 2А-1750/2017 2А-1750/2017~М-1290/2017 М-1290/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1750/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2017 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Даниловой В.К., с участием представителя административного истца Калуга А.Ф., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Калуга А.Ф к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет налога,

у с т а н о в и л:

Административный истец Калуга А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю, просит признать требование об уплате налога на имущество физических лиц, рассчитанного на основании недостоверных сведений, предоставленных ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», незаконным, рассчитывать налогооблагаемую базу в отношении жилого дома на основании сведений АКГУП «АЦЗКН», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет налога.

В судебном заседании административный истец Калуга А.Ф. указал, что обратился в суд с настоящим заявлением, поскольку реализовал свое конституционное право. С жалобой в вышестоящий налоговый орган он не обращался.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании представил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку истец в нарушение ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации не обращался с требованием об оспаривании акта налогового органа, к которому относится требование об уплате налога, а также с жалобой на действия должностных лиц в вышестоящий орган – Управление налоговой службы России по Алтайскому краю.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что федеральными законами может быть предусмотрен досудебный порядок в отношении оспаривания отдельных решений, действий (бездействия).

Согласно ч.2 ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2014 года, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2013 №153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», с 01.01.2014 досудебный порядок обжалования установлен в отношении оспаривания всех актов налоговых органов ненормативного характера, к которому относится, в том числе, требование об оплате налога, а также действий или бездействия их должностных лиц, путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю не обращался, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Калуга А.Ф к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет налога оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Направить копию определения суда лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручить им под расписку.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Ю.В. Гончарова