Решение № 2А-1592/2019 2А-1592/2019~М-535/2019 М-535/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1592/2019

Дело № 2а-1592/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Даниловой В.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 26 276 рублей 54 копейки, пени по транспортному налогу в размере 9 736 рублей 34 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям, представленным органами ГИБДД, ответчик являлся владельцем транспортных средств. Сумма задолженности по пене по транспортному налогу составила 9 736 рублей 34 копейки.

По данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ответчику принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> Сумма задолженности по пене по налогу на имущество составила 26 276 рублей 54 копейки.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога, налога на имущество, однако, уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пене. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.

При рассмотрении дела административный истец уточнил заявленные требования, просит взыскать задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 20 404 рубля 59 копеек, пени по транспортному налогу в размере 7 402 рубля 41 копеек, начисленных на недоимки по налогам за 2014, 2015 год (л.д. 154-162).

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д.131). Представила письменные возражения на иск, в которых указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 70-72).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 согласно сведениям, представленным ГИБДД в 2014, 2015 году являлся владельцем транспортных средств (л.д. 90-93). Следовательно, в силу положений ст.ст.357-359, 362 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать транспортный налог.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, к которым в соответствии с п.1 ч. 1 статьи 401 настоящего Кодекса относятся квартиры, дома.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения в силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.(п.2.ст. 402 НК РФ)

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что по данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО2 в 2014, 2015 году принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером: ***, жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером *** (л.д. 168-169). Административным ответчиком принадлежность ему указанных объектов недвижимости в названный период не оспаривалась. Следовательно, в силу положений ст.ст. 400-403, 409 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать налог на имущество.

Административный истец просит взыскать с ответчика пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 20 404 рубля 59 копеек, пеню по транспортному налогу в размере 7 402 рубля 41 копеек, начисленных на недоимки по налогам за 2014, 2015 год (л.д. 154-162).

Установлено, что в связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты транспортного и имущественного налога, ИФНС направило ответчику требование №1530 по состоянию на 04.03.2015, в том числе об уплате пени по транспортному налогу, пени по имущественному налогу, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате до 25.03.2015 (л.д. 13). По указанному требованию сумма долга не превысила 3 000 рублей.

Также ответчику направлялось требование № 39606 по состоянию на 16.05.2017 в том числе об уплате пени по транспортного налогу, пени по имущественному налогу (л.д. 16). По указанному требованию сумма долга превысила 3 000 рублей. В связи с чем, с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция должна была обратиться к мировому судье в срок до 11.01.2018 (л.д. 16).

Также ответчику направлялось требование № 50383 по состоянию на 05.06.2017 в том числе об уплате пени по транспортного налогу, пени по имущественному налогу со сроком исполнения до 31.07.2017. Инспекция должна была обратиться к мировому судье в срок до 31.01.2018 (л.д. 18).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку требования об уплате пени административным ответчиком не исполнены, истец в ноябре 2017 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 45-51), которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ по делу №2а-2681/2017 от 24.11.2017, которым взыскана задолженность, в том числе по пене по транспортному налогу, пене по налогу на имущество (л.д. 52).

02.08.2018 с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд (л.д. 54).

В силу части 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением МИФНС обратилась 04.02.2019, то есть в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации. Поскольку 02 февраля 2019 года являлось выходным днем, в первый рабочий день исковое заявление истцом направлено по почте, что следует из отслеживания корреспонденции, письменных пояснений истца (л.д.85,86)

Административный истец приводит расчет по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 20 404 рубля 59 копеек, пени по транспортному налогу в размере 7 402 рубля 41 копеек, начисленных на недоимки по налогам за 2014, 2015 год.

Между тем, административным истцом не представлено доказательств того, что задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год взыскана, кроме того административный истец указывает, что сведения о вынесении судебных приказов о взыскании налога на имущество и транспортного налога за 2014 год в инспекции отсутствуют (л.д. 97). Таким образом, отсутствие основного обязательства по уплате недоимки за указанный налоговый период - 2014 год влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени, начисленной на недоимку по налогам за 2014 год.

Установлено, что ответчику направлялось налоговое уведомление №57631929 от 27.08.2016 об уплате налога на имущество, транспортного налога за 2015 год (л.д.103).

Ответчику направлялось требование № 2996 по состоянию на 06.02.2017 в том числе об уплате пени по транспортного налогу в размере 603 рубля 50 копеек, пени по имущественному налогу в размере 956 рублей 96 копеек со сроком исполнения до 03.04.2017 (л.д.101). Инспекция должна была обратиться к мировому судье в срок до 03.10.2017.

Поскольку требование не исполнены, истец в августе 2017 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 144-151), которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ по делу №2а-1600/2017 от 26.08.2017, которым взыскана задолженность, в том числе по транспортному налогу за 2015 год, пене, по налогу на имущество за 2015 год,пене (л.д. 152).

Указанный судебный приказ не отменен (л.д.165), в связи с чем инспекцией правомерно начислена пеня на недоимку по налогам за 2015 год. Истец производит расчет пени по транспортному налогу:

- в период с 06.02.2017 по 26.03.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 10 процентов годовых, число дней просрочки составляло 49 дней, недоимка составляла 27 432 рубля сумма пени в данный период начисления составила 448 рублей 06 копеек.

- в период с 27.03.2017 по 01.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,75 процентов годовых, число дней просрочки составляло 36 дней, недоимка составляла 27 432 рубля сумма пени в данный период начисления составила 320 рублей 95копеек;

- в период с 02.05.2017 по 15.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,25 процентов годовых, число дней просрочки составляло 14 дней, недоимка составляла 27 432 рубля сумма пени в данный период начисления составила 118 рублей 41 копейку.

Общая сумма задолженности по пене по транспортному налогу составила 887 рублей 42 копейки.

Административный истец приводит расчет пени по налогу на имущество:

- в период с 06.02.2017 по 26.03.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 10 процентов годовых, число дней просрочки составляло 49 дней, недоимка составляла 43 498 рублей сумма пени в данный период начисления составила 710 рублей 47 копеек;

- в период с 27.03.2017 по 01.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,75 процентов годовых, число дней просрочки составляло 36 дней, недоимка составляла 43 498 рублей сумма пени в данный период начисления составила 508 рублей 93 копейки;

- в период с 02.05.2017 по 15.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,25 процентов годовых, число дней просрочки составляло 14 дней, недоимка составляла 43 498 рублей сумма пени в данный период начисления составила 187 рублей 77 копеек.

Общая сумма задолженности по пене по налогу на имущество составила 1 407 рублей 17 копеек.

Указанный расчет административный ответчик не оспаривал, судом проверен и признан верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 1407 рублей 17 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 887 рублей 42 копейки.

В силу положений п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Поэтому, с ответчика в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 1407 рублей 17 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 887 рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 08.06.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-1592/2019 (22RS0065-02-2019-000605-10) Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.