Решение № 2-3390/2018 2-3390/2018~М-2276/2018 М-2276/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3390/2018

Дело №2-3390/2018

24RS0017-01-2018-002715-88 КОПИЯ+


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком один год,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО5 о прекращении права собственности, продаже жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с иском к ФИО5 о прекращении права собственности и продаже жилого помещения с публичных торгов. Мотивирует свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО5 Данное жилое помещение используется не по назначению, а именно, как офисное помещение. С января 2018 года жилое помещение использовалось для размещения офиса ООО «Афина», с апреля 2018 года предпринимательскую деятельность квартире осуществляет индивидуальный предприниматель ИП ФИО4. В администрацию Железнодорожного района в г. Красноярске систематически поступают жалобы жильцов <адрес> на нарушение их прав размещением офиса в квартире без перевода в нежилое помещение, без устройства отдельного входа в офис. Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. По информации департамента градостроительства администрации г. Красноярска, распоряжения о переводе квартиры <адрес> в нежилое помещение не принималось. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 19.03.2018, Службой строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю собственник жилого помещения по адресу: <адрес> признан виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. Согласно п.п. 2.2, 2.5 Положения о порядке вынесения предупреждения собственнику жилого помещения, в связи с бесхозяйственным содержанием этого помещения, утвержденного Постановлением администрации города Красноярска от 12.04.2004 № 166, органом, уполномоченным выносить предупреждение собственнику жилого помещения о необходимости устранения нарушений, а также, в случае не устранения нарушений обращаться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, является администрация района в городе Красноярске. 02.03.2018, 17.04.2018, 04.05.2018 администрацией Железнодорожного района ответчику были вынесены предупреждения о необходимости устранить нарушения использования жилого помещения по <адрес> не по назначению - для размещения офиса, со сроком устранения 10 дней. Однако, указанные нарушения устранены не были. Администрация района в г. Красноярске в соответствии с распоряжением -администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» (п.п.2.2.6, 3.8) выступая от имени -администрации города Красноярска в интересах муниципального образования г. Красноярск просит прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; продать указанную выше квартиру с публичных торгов, выплатив ФИО5 вырученные от продажи названной квартиры денежные средства, за вычетом расходов по исполнению данного судебного решения.

Представитель истца Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представителем ФИО6, действующей на основании доверенности, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поскольку в настоящее время спорное помещение используется, как жилое. Ранее размещенное в помещении ООО «Центр Афина» поменяла юридический адрес, и выехало из спорного помещения. В квартире произведен ремонт, имеется газ, плита, мебель санитарное оборудование, квартира приведена в первоначальное состояние. В данный момент в ней никто не проживает.

Третье лицо ФИО3 полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2 вопрос о разрешении спора по существу оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО2 суду пояснили, что проживают в доме <адрес>. Спорная жилая квартира принадлежит ответчику, в январе 2018 г. в нее въехало ООО «Центр Афина», и квартира стала использоваться не по назначению. Клиенты офиса проходили в него через подъездную дверь. В подъезде стало появляться много незнакомых лиц, у которых есть электронный ключ от двери, появилась грязь. Жителей дома это настораживает, поскольку в доме проживают маленькие дети, в подъезде находятся коляски. Кроме того жители дома сами производят уборку в подъезде, на окнах стоят цветы, на стенах развешаны картины. В настоящее время ООО «Центр Афина» выехало из спорной квартиры, квартира пустая. Также третьи лица указали, что осматривали квартиру после выезда общества, о чем подписали соответствующий акт и подтвердили, что на момент рассмотрения спора в спорной квартире признаки нахождения офисного помещения отсутствуют, квартира стоит пустая, в ней произведен ремонт, имеется табурет, стол, плита, раскладушка, душевая кабина, стиральная машина. Дополнили, что не все собственники помещений в доме согласны на перевод спорной квартиры из жилого помещения в нежилое.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 является ее супругом. После покупки спорной квартиры, она стала использоваться ею для работы, при этом они не предполагали, что своими действиями могут нарушить права и интересы соседей. Когда было получено первое предупреждение, деятельность ООО «Центр Афина» в квартире была прекращена и общество переехало по иному адресу. Она (ФИО4) стала работать в квартире, как индивидуальный предприниматель - оказывала консультационные услуги. В настоящее время квартира оборудована для проживания, имеется спальное место, есть газовая плита, холодильник, кухня, санузел. Ответчик занимается вопросом о переводе жилого помещения в нежилое помещение. Основания для удовлетворения требований истца в настоящее время отпали, поскольку под офисное помещение квартира не используется.

Представители третьих лиц ПАО «Сбербанк России», ООО УК «ЖСК» о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

Ранее представителем ПАО «Сбербанк России» ФИО7, действующей на основании доверенности, были представлены письменные пояснения, в которых представитель указала на то, что 27.12.2017 г. между ФИО5 и банком был заключен кредитный договор на приобретение готового жилья №, в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору заемщик предоставил банку в залог квартиру по адресу: <адрес>14. ДД.ММ.ГГГГ обязательства по указанному выше кредитному договору, ответчиком выполнены полностью. Вопрос об удовлетворении исковых требований банк оставляет на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что истец, представители третьих лиц, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, суд, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64 (п. 1.2 Санитарных правил).

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО5 на основании договора купли продажи от 27.12.2017 г., зарегистрированного в Управлении Росреестра 11.01.2018 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2018 г.

Также из указанной выписки из ЕГРН следует, что квартира является жилым помещением, находится на первом этаже, имеет общую площадь 60,6 кв.м. 11.01.2018 г. зарегистрировано ограничение – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» сроком на 65 месяцев.

В соответствии со справкой, выданной ПАО «Сбербанк России» от 28.08.2018 г., по кредитному договору № от 27.12.2017 г. на приобретение готового жилья, заключенного с ФИО5, задолженность отсутствует.

В соответствии с техническим паспортом от 04.04.2018 г., трехкомнатная <адрес> расположена на первом этаже пятиэтажного жилого многоквартирного дома, 1964 г. постройки, имеет общую площадь 60,6 кв.м., из них жилую 48,5 кв.м. Сведения о нарушении градостроительных норм и правил в техническом документе отсутствуют.

Актом от 02.08.2018 г. установлен факт восстановления ответчиком перегородок между кухней и комнатой и между коридором и комнатой из ГКЛ.

Из уведомления управления архитектуры администрации г. Красноярска от 23.03.2018 г. следует, что в отношении <адрес> распоряжение о переводе жилого в нежилое не выдавалось.

После коллективного обращения ДД.ММ.ГГГГ жителей <адрес> в администрацию Железнодорожного района в г. Красноярске на использование жилой квартиры № не по назначению, а под офис, специалистом администрации ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование квартиры по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на входной двери квартиры размещена вывеска ООО «Центр АФИНА», в квартире находятся сотрудники данного общества.

Согласно выписки из ЕГЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, местонахождением ООО «Центр АФИНА» (ОГРН <***>) является следующий адрес: <адрес>. Учредитель общества – ФИО4, основным видом деятельности общества является оказание услуг в области бухгалтерского учета.

В материалы дела представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, заключенный 01.02.2018 г. между ФИО5 (наймодателем) и ООО «Центр АФИНА» (ОГРН <***>) (нанимателем) в лице ФИО4 на срок до 31.12.2018 г. для осуществления экономической деятельности общества.

Изложенные выше обстоятельства также нашли свое подтверждение в акте проведения внепланового мероприятия по осмотру жилого фонда от 28.02.208 г., проведенного управляющей компанией ООО УК «ЖСК».

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 19.03.2018 г. заместителем руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в <данные изъяты>.

02.03.2018 г. Администраций Железнодорожного района в г. Красноярске в адрес ФИО5 вынесено предупреждение об устранении в 10-ти дневной срок нарушений, а именно использования спорного жилого помещения не по назначению, а для размещения офиса ООО «Центр АФИНА». Уведомление получено ответчиком 20.03.2018 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

В ответ на предупреждение ФИО5 в своем письме в адрес истца указал о прекращении с 06.03.2018 г. безвозмездного пользования ООО «Центр АФИНА» жилым помещением по адресу: <адрес> и о заключении 06.03.2018 г. ФИО5 договора безвозмездного найма указанной квартирой с ИП ФИО4.

По договору аренды нежилого помещения № от 14.08.2018 г., заключенному ООО «Флагман-Капитал» с ООО «Центр АФИНА», последнее приняло в аренду на срок до 31.07.2019 г. нежилое помещение по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 внесена в реестр 02.04.2018 г., с адресом места жительства : <адрес>. Основной вид деятельности - аренда и лизинг офисных машин и оборудования.

28.09.2018 г. ФИО4 в связи с измением места жительства (<адрес>) снята с учета ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска и поставлена на учет в МИФНС России №22 по Красноярскому краю.

17.04.2018 г. специалистом администрации Железнодорожного района в г. Красноярске в ходе осмотра квартиры по адресу: <адрес> установлен факт осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО4

В этот же день, истцом в адрес ответчика направлено предупреждение по использованию спорной квартиры не по назначению, а для размещения офиса, с определением срока устранения нарушений – 10 дней. Согласно почтового извещения, уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичное уведомление Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске было направлено ответчику 04.05.2018 г., на что ответчиком представлен письменный ответ о проживании в квартире ФИО4, которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и оказывает услуги по консультированию в области коммерческой деятельности и управления.

Между тем, как следует из ответа АО «Красноярсккрайгаз» от 04.10.2018 г. на запрос суда, 09.09.2018 г. на основании заявки ФИО5 произведена установка газовой прилиты в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается актом выполненных работ, и чеком об их оплате.

Кроме того, 12.10.2018 г. специалистом администрации Железнодорожного района в г. Красноярске с участием третьих лиц ФИО4, ФИО2, ФИО3 произведен осмотр спорной квартиры, в ходе которого установлено, что квартира имеет три жилые комнаты без мебели. В кухне установлена раковина, есть стул. В санузле установлена душевая кабина, стиральная машина. Квартира № на момент осмотра под размещение офиса не используется. Отраженные в акте сведения нашли свое повреждение в фотоматериалах, произведенных при осмотре.

Таким образом, на момент проверки (12.10.2018 г.) установлено, что предпринимательская деятельность в квартире № не ведется, размещение офиса отсутствует, что не оспаривалось сторонами, третьими лицами.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы закона, истцом не представлено достаточных, объективных и убедительных доказательств, в обоснование указанных исковых требований.

На момент рассмотрения спора нарушения ответчиком общественного порядка, правил проживания жильцов в многоквартирном доме, жилищного законодательства судом не установлено, факт использования указанной квартиры для организации деятельности по оказанию консультационных услуг, какими-либо доказательствами не подтвержден. При этом, не проживание ответчика в принадлежащем ему жилом помещении не противоречит положениям действующего жилищного и гражданского законодательства.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о прекращении права собственности ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес> по причине использования ее не по назначению и для удовлетворения производных исковых требований - о продаже указанной квартиры с публичных торгов, с выплатой ФИО5 вырученных денежных средств.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина относится за счет соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к ФИО5 о прекращении права собственности, продаже жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 22 октября 2018 года.