Решение № 2-1709/2018 2-1709/2018~М-1655/2018 М-1655/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1709/2018

Дело №2-1709/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований истец указывает, что 10.11.2012 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратился ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.2012 была внесена запись о государственной регистрации права собственности за № на основании Постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992г №. После проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО1 06.12.2012 обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором было принято решение о проведении государственной регистрации и в ЕГРП 19.12.2012 была внесена запись о государственной регистрации права собственности за № на основании Постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1992г № и декларации об объекте недвижимого имущества от 06.12.2012.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06.03.2015, и Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 02.06.2015 право собственности ФИО1 на вышеуказанный гараж было признано отсутствующим, запись о государственной регистрации права на данный объект была исключена из ЕГРП.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В настоящее время в ЕГРП имеется запись №.1 от 03.05.2001 о государственной регистрации права оперативного управления Управления Росреестра по Ульяновской области на объект недвижимого имущества - здание гаражей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. Б,Б1,Б2,БЗ, расположенных по адресу: <адрес>, а также запись о государственной регистрации права собственности РФ № от 25.07.2013. Указанный объект недвижимого имущества учтен в реестре федерального имущества с реестровым номером № Вместе с тем, в ЕГРН имеется запись № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенным под гаражом (литера БЗ) принадлежащий Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 06.03.2015 было установлено, что одним из оснований для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный гараж являлось Постановление мэра г. Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 №. То есть судом установлено, что данный объект недвижимого имущества, являющийся федеральной собственностью и принадлежащий на праве оперативного управления Управлению, расположен на земельном участке с кадастровым номером: № право на который также было зарегистрировано за ФИО1 на основании вышеуказанного постановления.

Таким образом, факт фактического владения Управлением Росреестра по Ульяновской области земельным участком с кадастровым номером: № установлен вступившим в законную силу решением суда. Управление Росреестра по Ульяновской области не имеет возможности прибрести права постоянного (бессрочного) пользования данным участком во внесудебном порядке, а Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области соответственно право собственности.

Просило суд признать за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Локомотивная.

В судебном заседании представитель истца исковые требования полностью поддержал по приведенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в иске полностью отказать. Пояснив, что он на законных основаниях владеет земельным участком с кадастровым номером №, несет бремя его содержания в виде уплаты земельного налога.

Гаражный бокс, находящийся на земельном участке №, как утверждает истец и установлено решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06.03.2015 по делу № 2-339/15, передан истцом Управлению Росреестра по Ульяновской области на праве оперативного управления, а в соответствии с положениями ст. 296 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, наделено полномочиями по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом, ограниченными лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Собственник вправе распорядиться имуществом, ранее закрепленным за учреждением, только после изъятия данного имущества из оперативного управления учреждения в установленном законом порядке.

Если истец настаивает на обратном, т.е. он владеет земельным участком № то в силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ (Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков: лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником) последний должен представить соответствующий договор с собственником (ответчиком). Какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.

Истец не представил доказательств законности оснований возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что в случае оспаривания права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

В соответствии с решениями Железнодорожного районного суда г. Ульяновка от 06.03.2015 № 2-339/15, 21.01.2016 № 2-93/2016 установлено, что земельный участок № находится вне границ земельного участка, переданного УФРС по Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств недействительности правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № истцом не представлено.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 06 марта 2015 года исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества были удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Признать право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Решение суда о признании права собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам ульяновского областного суда от 02.06.2015 г. решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 6 марта 2015 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 –без удовлетворения.

Состоявшимися судебными актами установлено следующее.

Распоряжением главы администрации города Ульяновска № от 22.10.1998, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области № от 17.11.1998 Департаменту по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области передано в оперативное управление здание гаражей общей площадью <данные изъяты> кв.м., литеры Б, Б1, Б2, Б3, по адресу: <адрес>.

Право оперативного управления зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03 мая 2001 года.

Постановлением мэра города Ульяновска Ульяновской области № от 23.11.2000, Постановление мэра города Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 июля 2002 года.

28.11.2012 на основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 №, декларации об объекте недвижимого имущества от 06.12.2012 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Актом № 24 выездной комплексной проверки эффективности использования федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 29 октября 2014 года установлено, что литер Б3, расположенный по адресу: <адрес>, Управлением не используется.

11 ноября 2014 года Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Согласно Акту приема-передачи основных средств от 28.12.1991 объединение «Ульяновскхлебопродукт» передало частному лицу ФИО1 один гаражный бокс 1970 года постройки.

07.12.1992 Постановлением № мэра г.Ульяновска подтвержден в пожизненное наследуемое владение ФИО3 М земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, под гаражом на территории ПО «<данные изъяты>».

05 января 1993 года ФИО1 выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. под гаражом на территории ПО «<данные изъяты>» по <адрес>

Гараж литер Г согласно техническому паспорту по состоянию на 18.03.2002 в эксплуатацию не сдан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.05.2005 за УФРС по Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>.

Согласно кадастровому плану земельного участка, который сторонами не оспаривался, земельный участок под спорным гаражным боксом находится вне границ земельного участка, переданного УФРС по Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Главы Администрации Ульяновской области №-р от 22.10.1998 в реестр областной собственности включено здание и имущество по адресу: <адрес> согласно прилагаемому акту приема-передачи, которое распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ульяновской области № от 17.11.1998 закреплено на праве оперативного управления за ДГРП согласно договору и актам приема-передачи от 30.09.1998 и 23.10.1998.

Распоряжением Комитета №-р от 29.04.2005 комплекс гаражей по <адрес> был передан в федеральную собственность и исключен из реестра областного имущества.

Согласно Распоряжению №-р от 28.04.2006 в реестре федерального имущества, находящегося на балансе УФРС по Ульяновской области, учтен спорный гараж Лит. Б 3, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.

На ситуационном плане недвижимого имущества на 26.05.2005 фондодержателя ДГРП Ульяновской области спорный гаражный бокс и земельный участок под ним не отражены.

При этом в техническом паспорте по состоянию на 16.11.1998 в комплексе гаражей по <адрес> указан гараж под Лит.Б3.

Из акта приема-передачи недвижимого имущества следует, что УФРС по Ульяновской области переданы: административное здание лит.А, комплекс гаражей Лит.Б-БЗ, гараж Лит.В, гараж Лит.Г.

В связи с изложенным судом было установлено, что гараж под литером Г, расположенный по адресу: <адрес> гараж под литером Б 3, расположенный по адресу: <адрес>, являются одним объектом недвижимого имущества.

Поскольку основанием для регистрации права ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, являлось постановление мэра города Ульяновска Ульяновской области от 07.12.1993 № № суд пришел к выводу о том, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, и гараж с литром Б 3, расположенный по адресу: <адрес>, являются одним объектом недвижимого имущества.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что право собственности на один объект недвижимого имущества – гараж было зарегистрировано за ФИО1 и УФСГРКиК по Ульяновской <адрес>.

В судебном порядке установлено, что гараж под литром Б3, расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, право оперативного управления на который зарегистрировано за Управлением. Установлено, что совершенная ПО «Ульяновскхлебопродукт» сделка по продаже ФИО1 спорного гаража не была одобрена собственником данного имущества, а ПО «Ульяновскхлебопродукт», не являясь собственником спорного объекта недвижимости не имело право отчуждать его ФИО1

Исходя из данных обстоятельств, был сделан вывод о том, что право собственности за ФИО1 на спорный гараж было зарегистрировано неправомерно, поскольку данное имущество является федеральной собственностью, и оно передано истцу на праве оперативного управления.

В судебном порядке установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 на основании Постановления № Мэра г.Ульяновска от 07.12.1992.

Постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области № от 23.11.2000, Постановление Мэра города Ульяновска Ульяновской области № от 25.04.2001 Департаменту по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 6747, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок под спорным гаражным боксом находится вне границ земельного участка, переданного Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доказательств того, что земельный участок, представленный в постоянное (бессрочное) пользование Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и земельный участок, предоставленный ФИО1 являются одним объектом недвижимого имущества, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судом не было усмотрено оснований для удовлетворения исковых требований Управления о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Локомотивная.

Установлено, что право собственности на спорный земельный участок в настоящее время зарегистрировано без обременений за ФИО1 на основании постановления Мэра г. Ульяновска от 07.12.1992 г. №, которое не отменялось и в установленном порядке не оспорено.

Границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не определены.

По сообщению ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска плательщиком земельного налога по спорному участку является с 2012 года ФИО1

В силу разъяснения, данного в п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем ст. 35 ЗК РФ регламентирует случаи, когда собственник здания (строения, сооружения) не имеет права собственности на земельный участок, на котором находится здание (строение, сооружение), что законодательно допускается.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что спорный участок принадлежит на праве собственности гражданину-ответчику, чье зарегистрированное право отсутствующим не признано, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности за Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Локомотивная – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов