Решение № 2А-1270/2024 2А-1270/2024~М-1256/2024 М-1256/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1270/2024

УИД: № Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Дубненского городского суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 6 (шесть) месяцев без штрафа и без применения ограничения свободы с отбыванием

наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), с последующим дополнением ограничений решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и продлением срока административного надзора на 6 (шесть месяцев) решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раза в месяц; запрет посещения мест проведение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (концерты, спортивные соревнования, профессиональные праздники, ярмарки и т.д.). Под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. После установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора ФИО1 продолжил противоправное поведение был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В связи с изложенным, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о признании административных исковых требований, в котором также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения административного истца, ответчика и мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 приговором Дубненского городского суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 6 (шесть) месяцев без штрафа и без применения ограничения свободы с отбыванием

наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), с последующим дополнением ограничений решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и продлением срока административного надзора на 6 (шесть месяцев) решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО1 установлены следующие ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раза в месяц;

- запрет посещения мест проведение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (концерты, спортивные соревнования, профессиональные праздники, ярмарки и т.д.).

Под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ОМВД России по г.о. Дубна указывает, что ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года, в связи с чем необходимо продолжение профилактической работы с поднадзорным лицом.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что, решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В рамках рассмотрения требования надзорного органа о продлении срока административного надзора, судом установлено, что ФИО1 в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП - не явился на регистрацию в ОМВД (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей, штраф не оплачен;

- постановление ОМВД от 05.09.2024 г. по ст.20.21 КРФоАП (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен. Правонарушение допущено в 01.25 час.

- постановление ОМВД от 29.09.2024 г. по ст.20.21 КРФоАП

(постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен. Правонарушение допущено в 22.10 час.

В соответствии со статьей 4.6 КРФоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. По истечении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания лицо считается не подвергавшимся административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ответчиком требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение. В связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость ФИО1 не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО6, суд считает надлежащим удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Дубна о продлении в отношении ФИО1 административного надзора на 6 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения следующим:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 3,4,5,8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, дополнив ранее установленные ограничения следующим:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой при предъявлении соответствующих документов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись