Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024~М-893/2023 М-893/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-127/2024

31RS0018-01-2023-001422-36 производство 2а-127/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Красная Яруга Белгородской области 15 февраля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.

с участием административного истца - прокурора Краснояружского района Тришина Я.А., заинтересованного лица - представителя ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ» ФИО1,

в отсутствие административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Краснояружскому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснояружского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 имеет право управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от дата (категории №).

С 30.07.2013 ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ» (код по №.

Дело инициировано административным иском прокурора Краснояружского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В связи с наличием у ФИО2 медицинских противопоказаний он просил прекратить его право на управление транспортными средствами.

В ходе судебного заседания прокурор Тришин Я.А. уточнил исковые требования и просил возложить обязанности на ФИО2 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Краснояружскому району.

В судебном заседании прокурор Краснояружского района Тришин Я.А. административный иск с учетом его уточнения поддержал.

Заинтересованное лицо - врач психиатр-нарколог ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ» ФИО1, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом электронным заказным письмом, вручено 30.01.2024 (л.д.29, 31), об отложении судебного заседания не ходатайствовал, исковые требования путем подачи возражений не оспорил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Краснояружскому району в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.30), причину неявки в суд не сообщили, заявленные требования не оспорили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ» ФИО1, суд считает административный иск прокурора Краснояружского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортных средств является заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии со ст.ст.25 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленные медицинские ограничения к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинским противопоказанием к управлению транспортных средств является наркомания.

Согласно Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 №1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией не менее 3 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от 25.03.2020 (категории <данные изъяты>) (л.д.8).

Ответом ОБГУЗ «Краснояружская центральная больница», медицинской карточкой и показаниями врача психиатра-нарколога подтверждается, что ФИО2 с 30.07.2013 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром <данные изъяты> (л.д.7). В силу требований, установленных Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604) данное обстоятельство является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с законом, суд принимает во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. ФИО2 по выздоровлению не снят, лекарства не принимает, данных подтверждающих ремиссию не имеется. Следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с Законом №196-ФЗ у суда имеются все основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Приказом МВД России от 02 мая 2023 года №264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», предусмотрено, что исполнение государственной функции включает в себя, в том числе административную процедуру по изъятию водительского удостоверения.

В связи, с чем водительское удостоверение № от дата (категории <данные изъяты>) выданное на имя ФИО2 подлежит сдаче последним в отделение ГИБДД.

В силу требований ст.187 КАС РФ суд вправе указать сроки исполнения решения суда с учетом характера дела. Суд полагает необходимым установить ФИО2 срок для сдачи удостоверения - 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор Краснояружского района при подаче административного иска от уплаты государственной пошлины освобожден, а заявленный административный иск удовлетворен, то с ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу муниципального образования – муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Краснояружского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, дата года рождения (СНИЛС №), на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до его выздоровлением и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортному средству.

Обязать ФИО2, дата года рождения, в течение трех суток после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от 25.03.2020 (категории № в ОГИБДД ОМВД России по Краснояружскому району Белгородской области.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) государственную пошлину в пользу муниципального образования – муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области в сумме 300 рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ракитянский районный суд Белгородской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Гусаим

.