Постановление № 5-283/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-283/2018

Дело № 5-283/2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года

Судья Боровского районного суда <адрес> Солдаткина Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не судимого, с участием ФИО1,

Установил:

ФИО1, является гражданином Республики <адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующий в судебном разбирательстве ФИО1 вышеуказанных обстоятельств не отрицал, вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут сотрудником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока временного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в которых он указал, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, по истечении установленного срока от выезда с территории Российской Федерации уклонился, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с отметкой о дате убытия до ДД.ММ.ГГГГ, рапортами должностных лиц, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняющегося от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в зарегистрированном браке с ФИО3, состоящей в гражданстве Российской Федерации (свидетельство о заключении брака №). В судебном заседании ФИО3 показала суду, что вместе с ФИО1 проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес> ведет с ним совместное хозяйство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что, в случае применения такой дополнительной меры, не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, личности ФИО1, длительности его пребывания на территории Российской Федерации без надлежащего оформления, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УНН 18891409991173197904, получатель платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, ИНН <***>, КПП 300301001, ОКТМО 29606105, № счета получателя платежа 40101810500000010001, наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес> областной суд.

Судья: Т.А. Солдаткина