Решение № 2-311/2024 2-311/2024~М-282/2024 М-282/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-311/2024

УИД 11RS0013-01-2024-000621-19 Дело № 2-311/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 27 сентября 2024 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием: истца ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» (далее - администрация МР «Усть-Цилемский»), и после уточнения исковых требований просила признать её (ФИО2), ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО1, состоящей на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В обоснование требований указала, что ФИО1 приходится ей родной сестрой, является инвалидом 2 группы, проживает в её семье с 1996 года. С 2018 года она является опекуном ФИО1, уход за последней осуществляет она и члены её семьи. Между ними сохраняются семейные отношения, ведется общее хозяйство. ФИО1 была поставлена на соответствующий учет с составом семьи, не включающим её, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 07.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивала.

Ответчик - администрация МР «Усть-Цилемский» извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Глава МР «Усть-Цилемский» ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации, ранее представил отзыв, из которого следует, что требования могут быть удовлетворены при наличии к тому оснований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 исковые требования ФИО2 поддержали.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является родной сестрой ФИО2, тетей - ФИО4, свояченицей - ФИО3

Постановлением администрации МР «Усть-Цилемский» от 21.05.2024 № 05/486 ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» с составом семьи 1 человек. Дата постановки на учет 03.04.2024.

При подаче заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 в качестве членов семьи заявлены: ФИО2 (опекун), ФИО3 (супруг опекуна), ФИО4 (сын опекуна).

По результатам рассмотрения жилищной комиссией администрации МР «Усть-Цилемский» заявления ФИО1 установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются сестрами, однако о включении ФИО2, ФИО3, ФИО4 в состав семьи ФИО1 отказано. Указано на возможность признания их членами семьи ФИО1 в судебном порядке.

Отношения, связанные с предоставлением за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей регулируются Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Администрацией МР «Усть-Цилемский» не оспаривается право ФИО1 на получение социальной выплаты для приобретения жилья в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

На основании статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 156 (далее – Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» пункта 17 Правил предусмотрено, что членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, ФИО2, ФИО3, ФИО4 могут быть включены в состав семьи ФИО1, имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ лишь при условии признания их членами семьи ФИО1 в судебном порядке.

Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (пункт 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (пункт 2).

Таким образом, признание граждан членами семьи друг друга основано в первую очередь не только на наличии между ними родственных связей, но и на факте их совместного проживания и ведения ими общего хозяйства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как было указано выше, ФИО1 и ФИО2 являются родными сестрами, ФИО4, сын ФИО2, - родным племянником ФИО1, ФИО4, супруг ФИО2, - зятем ФИО1

Из пояснений истца, третьих лиц следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают совместно с ФИО1 одной семьей более 20 лет, все проживающие в доме лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО3

Согласно информации администрации СП «Замежная» ФИО1 проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, с которыми ведет личное подсобное хозяйство.

ФИО1 является инвалидом II группы с детства.

Решением Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.

Распоряжением межрайонного сектора опеки и попечительства отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Управления по опеке и попечительству в Усть-Цилемском районе от 23.10.2018 № 120 ФИО2 назначена опекуном над недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из пояснений истца, третьих лиц следует, что они осуществляют постоянный уход за ФИО1, та в силу болезни не ходит, гигиену не соблюдает.

Каких-либо допустимых доказательств раздельного проживания ФИО1 с истцом и третьими лицами, ведения ими раздельного хозяйства суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются членами одной семьи в понимании жилищного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ФИО2, ФИО3 и ФИО4 членами семьи ФИО1, поставленной на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) членами семьи ФИО1 (СНИЛС №), поставленной на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или за пределами указанных районов и местностей» в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 03.10.2024.