Решение № 2-632/2017 2-632/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-632/2017

Дело № 2-632/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 24 мая 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности и по встречному иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО1 о сносе объектов некапитального строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что является собственником квартиры № <...>. При приватизации указанной квартиры от Кореновского сахарного завода, прежнего собственника, по акту приема-передачи получил безвозмездно гараж и два сарая, которыми пользуется по настоящее время как собственник квартиры. Ввиду незнания действующего законодательства полагал, что регистрация права собственности на сараи и гараж не обязательна, поскольку имеется акт приема-передачи. В настоящее время при составлении технического паспорта на указанное имущество ему указано на необходимость оформления права собственности. Просит суд признать за ним право собственности на гараж литер Г, площадью 22,7 кв.м., сарай литер Г5 площадью 9,7 кв.м., сарай литер Г4, площадью 20,5 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 об обязании освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <...> путем сноса некапитальных объектов – сарая литер Г4, сарая литер Г в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. В обосновании заявленных требований ссылается на то, что при осмотре сараев литер Г4 и литер Г5, расположенных по <...> установлено, что данные сараи не являются объектами капитального строительства. Разрешение на установку сараев не выдавался, земельный участок для их размещения не предоставлялся. ФИО1 направлено требование о сносе самовольно установленных сараев, однако до настоящего времени их демонтаж не произведен.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам, признать за ним право собственности на гараж литер Г, сарай литер Г5, площадью 9,7 кв.м. и сарай литер Г4 площадью 20,5 кв.м. расположенные по адресу: <...>. Встречные исковые требования администрации Кореновского городского поселения не признал, просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <...>.

Согласно акту приема-сдачи от 23.12.1994 г. ФИО1 <...> переданы гараж и два сарая во дворе дома <...>.

К материалам дела приобщен технический паспорт гаража литер Г в районе <...> (переданный истцу), общая площадь которого составляет 22,7 кв.м. Объект возведен без соответствующего разрешения на строительство.

Положениями статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают органы местного самоуправления в том числе.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, имеющий намерение осуществить реконструкцию архитектурного объекта, для реконструкции которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство и реконструкцию объекта застройщик может осуществлять только после получения разрешения на строительство, которое согласно части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдается органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что спорный гараж литер Г «6», общей площадью 24,4 кв.м возведен без соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом в рамках настоящего дела была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <...> от 28.04.2017 г. № 128-17-00153, в ходе проведенной экспертизы технического состояния нежилого строения гаража, литер «Г», площадью 22,70 кв.м., расположенного на придомовой территории по адресу: <...> установлено, что возведение гаража литер «Г» проведено в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам нежилых строений, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением требований норм Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не имеется угрозы жизни и здоровью.

Изучив вышеуказанное заключение эксперта, суд считает, что заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, проведено квалифицированным экспертом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное заключение суд принимает во внимание при вынесении решения, поскольку в нем полно отражены ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано и обосновано.

Доказательств того, что сохранение указанного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания признать за ФИО1 право собственности на гараж Литер Г, расположенный по <...>

Вместе с тем как установлено судом и подтверждено материалами дела, специалистами администрации Кореновского городского поселения Кореновского района во время рейдовых мероприятий по мониторингу самовольного строительства на территории «поселка сахарный завод» установлено, что районе многоквартирного жилого дома по <...> расположены два объекта ( сараи) некапитального строительства, находящиеся в ветхом состоянии, тем самым нарушая эстетический вид и санитарное состояние территории, находящиеся в пользовании ответчика ФИО1

Из акта осмотра сарая литер Г4, расположенного в городе Кореновске в районе многоквартирного <...> от 20.03.2017 года, следует, что сарай не отдельно стоящий, построен в условиях блокированной застройки, размеры по наружным стенам составляют в плане 6,05 х3,70 м., высота сарая составляет 2,20 м, стены сарая металлические, окрашены, кровля односкатная, выполнена из листов асбоцементных волнистых по деревянным балкам, дверь деревянная, фундамент на уровне земли не просматривается.

Из акта осмотра сарая литер Г5, расположенного в городе Кореновске в районе многоквартирного <...> от 20.03.2017 года, следует, что сарай не отдельно стоящий, построен в условиях блокированной застройки, размеры по наружным стенам составляют в плане 6,10 х3,45 м., высота сарая составляет 2,60 м, стены сарая шиферные-65%, металлические 35% (металлопрофиль, металл листовой кровельный), кровля односкатная, выполнена из листов асбоцементных волнистых по деревянным балкам, дверь деревянная, фундамент на уровне стен не просматривается. Техническое состояние: в стенах из шифера имеются трещины, кровля имеет прогиб балок и реек, стойки на которых крепится стеновой материал перекошены.

Согласно акта осмотра сараев литер Г4 и литер Г5, расположенных по <...> от 18.04.2017 г. по состоянию на 18.04.2017 г. сараи литер Г4 и литер Г5 не демонтированы.

Сведения о государственной регистрации права собственности на спорное строение отсутствуют.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.2 ст. 28 Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского гордского поселения от 25.12.2013 года № 396 « Об утверждении Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района» разрешение на строительство или реконструкцию выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающей застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Доводы истца о том, что разрешение на строительство спорных построек (сараев литер Г4 и литер Г5) ответчику не выдавалось, и земельный участок под строительство вышеуказанной постройки, расположенной в <...>, в установленном законом порядке не выделялся, ответчиком ФИО1 не опровергнуты.

При этом, из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом № <...><...> на кадастровом учете не стоит.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сараи (временные строения) литер Г4 и литер Г5, расположенные в городе Кореновске в районе многоквартирного <...>, являются самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

<...> администрация Кореновского городского поселения Кореновского района направила в адрес ответчика ФИО1 требование о сносе самовольных построек (сараев) некапитальных, находящихся в ветхом состоянии. Однако требование администрации ФИО1 удовлетворено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района встречные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности, удовлетворить частино.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж <...>

Решение суда о признании права собственности на нежилое здание – литер Г, расположенный по адресу: г<...> является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и изготовления технического плана.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на сарай литер Г5 площадью 9,7 кв.м. и сарай литер Г4, площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: <...> – отказать.

Встречные исковые требования иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО1 о сносе объектов некапитального строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа (сноса) некапитальных объектов – сарая литер Г4 и сарая литер Г5 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева