Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-259/2019

дело № 2-259/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. ФИО2 Тверская область

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Трусова Р.Ю.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.А.,

с участием заместителя Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Фомина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Кашинского городского округа «Стадион» о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчета по страховым взносам, расходов на выплату страхового обеспечения и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам и расходов на выплату страхового обеспечения,

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском, мотивировав его тем, что прокуратурой проведен мониторинг в сфере исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, в ходе которого выявлены нарушения законодательства в данной сфере в деятельности муниципальному учреждению Кашинского городского округа «Стадион» (далее - МУ «Стадион»). Юридическое лицо зарегистрировано в налоговой службе с 05 июля 2016 года и является действующим юридическим лицом. В качестве страхователя в фонде социального страхования зарегистрировано с 17 декабря 1995 года. Являясь страхователем обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», МУ «Стадион» обязано ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 г. №381. Однако, МУ «Стадион» не представило до 25 января 2019 г. в ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2018 года, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. На день проведения проверки обществом не выполнены обязанности страхователя по предоставлению указанного расчета, что лишает Фонд социального страхования РФ возможности вести контроль за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование от имени государства. Поскольку средства Фонда в соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. №101, направляются и на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях, то неисполнение МУ «Стадион» обязанности по своевременному предоставлению в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки и осуществить меры по её взысканию, делает невозможным определить права какого количества работников на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний были нарушены, что свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения статей Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ч.1 ст.45 ГПК РФ, ст.ст. 27,35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил признать незаконным бездействие МУ «Стадион» по не предоставлению в срок до 25 января 2019 г. включительно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2018 года в орган социального страхования по месту нахождения организации - ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Возложить на МУ «Стадион» обязанность предоставить указанный расчет в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Фомин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, приведённым в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МУ «Стадион» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Кашинского межрайонного прокурора признал.

Третье лицо ГУ - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, извещенное заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя регионального отделения, а также отзыв о согласии с исковыми требованиями, согласно которому МУ «Стадион» состоит на учете в ГУ - Тверское РО ФСС РФ в качестве страхователя с 17 декабря 1995 г. Отчетность в региональное отделение ФСС за 4 квартал 2018 года не предоставлялась.

Данным бездействием страхователем нарушаются нормы:

- подп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ РФ от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- подп. 4 ч. 2 ст. 4.1 ФЗ РФ от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии с которыми страхователь обязан представлять в ФСС РФ отчетность по установленной форме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании от представителя ответчика – МУ «Стадион» ФИО1 поступило письменное заявление о признании исковых требований Кашинского межрайонного прокурора Тверской области.

Признание иска представителем ответчика – МУ «Стадион» ФИО1 не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

После разъяснений последствий признания иска представитель ответчика МУ «Стадион» ФИО1 своего мнения не изменил и настаивал на признании иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кашинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения Кашинского городского округа «Стадион» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Тверская область, г. ФИО2, шоссе Калининское) по не предоставлению в срок до 25 января 2019 года включительно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2018 года в орган социального страхования по месту нахождения Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать муниципальное учреждение Кашинского городского округа «Стадион» в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное Учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 4 квартал 2018 года.

Взыскать с муниципального учреждения Кашинского городского округа «Стадион» государственную пошлину в доход бюджета Кашинского городского округа Тверской области в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: