Решение № 2А-888/2019 2А-888/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-888/2019

Дело №2а-888/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Родиной П.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.4 ст.74, 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> переведен для дальнейшего отбытия срока наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от <дата> приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> приведен в соответствие с действующим законодательством, снижено наказание до 2 лет 1 месяца лишения свободы.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 был осужден Лысковским районным судом Нижегородской области от <дата> по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228, ч.1, ч.4 ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата> В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл на место жительства на территорию Арзамасского района и был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району <дата> ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей семьей: женой - ФИО3, <дата> г.р. и четырьмя малолетними детьми.

ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб со стороны жителей <адрес> на ФИО2 не поступало. ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с мая 2015 года с диагнозом: зависимость, вызванная употреблением алкоголя, и состоит на консультационном наблюдении у врача-психиатра с 2011 года с диагнозом: легкая умственная отсталость.

В период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- за не явку на регистрацию <дата> постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленные ему административные ограничения новым ограничением увеличить явку на регистрацию до трех раз, а именно обязать ФИО2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление

признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 16.05.2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области; проходить регистрацию поднадзорному лицу 2 раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справки ФКУ ЛИУ-3 серии ЗС № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения прибыл на место жительства на территорию Арзамасского района и был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району по месту жительства по адресу: <адрес> Ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию, а именно в первую и третью среду каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов, а так же о возможном привлечении к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- за не явку на регистрацию <дата> постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; Штраф уплачен <дата>

- постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что <дата> в общественном месте, на лестничной площадке многоэтажного дома, выражался грубой нецензурной бранью в отношении мужчины, чем нарушил общественный порядок и проявил, тем самым, явное неуважение к обществу, то есть совершил мелкое хулиганство. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф уплачен <дата>.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата> в отношении ФИО2 выносилось предупреждение о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и возможности установления дополнительных ограничений с учетом сведений о его образе жизни и поведении.

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, состоит на учете у врача нарколога и психиатра, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он два раза привлекался к административной ответственности, в том числе за неисполнение административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до трех раз, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку на путь исправления он не встал и не сделал для себя должных выводов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении ФИО2 с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию до 3 раз в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова