Решение № 2-2348/2019 2-2348/2019~М-1861/2019 М-1861/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2348/2019

Дело № 2-2348/19

16RS0050-01-2019-002552-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 26.12.2018 он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 16.01.2019 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Согласно данному решению специальный стаж на дату подачи документов на назначение по старости страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отсутствует. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ включено 09 лет 10 месяцев 23 дня. При этом вышеуказанным решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включен преоид работы истца с 03.08.1987 по 31.10.1990 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в котлотурбинном цехе в <данные изъяты>, филиала ОАО «<данные изъяты>», а также период работы истца с 12.02.1992 по 01.03.1992 и с 03.08.1992 по 29.08.1992 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого в котлотурбинном цехе в ГУП «<данные изъяты>».

Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 16.01.2019 не согласился, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца вышеуказанные оспариваемые периоды, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26 декабря 2018 года.

В ходе рассмотрения дела судом истец заявленные исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный страховой стаж по Списку №2 период работы с 03.08.1987 по 31.10.1990 в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в котлотурбинном цехе в <данные изъяты> филиала ОАО «<данные изъяты>», признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26 декабря 2018 года. В остальной части требования не поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО2 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 16 января 2019 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В бесспорном порядке указанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца было зачтено 09 лет 10 месяцев 23 дня. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы истца с 03.08.1987 по 31.10.1990 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в котлотурбинном цехе в <данные изъяты>, филиала ОАО «<данные изъяты>», поскольку согласно выписки из акта документальной проверки № от 13.12.2018 ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани данный период работы не может быть учтен в специальный стаж, так как ФИО1 совмещал работу тракториста 30% рабочего времени и компрессорщика 30% рабочего времени.

Вышеуказанным решением ответчика ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости при достижении 56-ти лет.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, при этом исходит из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены пенсионные льготы слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены пенсионные льготы слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Приказом Минтруда России от 29.03.2017 N 328н "Об установлении тождества отдельных наименований профессий" установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований профессий "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Собрание постановлений Правительства СССР, 1991, N 21 - 22, ст. 85; N 25-26, ст. 100).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 01.09.1987 истец был принят в электроцех электрослесарем 3 разряда по ремонту распределительных устройств <данные изъяты>, 01.09.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда эл.слесарь по ремонту оборудования РУ 3 разряда, занятый в котлотурбинном цехе, 01.11.1988 установлен 4 разряд электрослесаря по ремонту оборудования РУ, занятого в котло-турбинном цехе. 01.10.1990 установлен 5 разряд электрослесаря по ремонту оборудования РУ, занятого в котло-турбинном цехе. 31.10.1990 уволен в порядке перевода в МП «<данные изъяты>» по согласованию между руководителями, п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. (л.д. 15-17).

Согласно справке о льготном трудовом стаже, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной филиалом АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-12) ФИО1 работал на <данные изъяты> Районного энергетического управления «<данные изъяты>) с 08 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в качестве электрослесаря 3 разряда по ремонту распределительных устройств, занятого в котлотурбинном цехе в структурном подразделении электрический цех, в производстве энергетика в особых условиях труда – работа с тяжелыми условиями труда, с 01 сентября 1987 года по 31 октября 1988 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 3 разряда, занятого в котлотурбинном цехе, в структурном подразделении электрический цех, в производстве энергетика, в особых условиях труда, работа с тяжелыми условиями труда, с 01 ноября 1988 года по 30 сентября 1990 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда, занятого в котлотурбинном цехе, в структурном подразделении электрический цех, в производстве энергетика, в особых условиях труда – работа с тяжелыми условиями труда, с 01 октября 1990 гола по 31 октября 1990 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 5 разряда, занятого в котлотурбинном цехе, в структурном подразделении электрический цех, в производстве энергетика, в особых условиях труда – работа с тяжелыми условиями труда.

В указанной справке содержатся сведения об отсутствии совмещения работ в указанный период.

Из справки следует, что специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную Списком №2, разделом XIII позицией 2140000а018455, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 составляет 03 года 03 месяца 24 дней.

Справка дана на основании: личной карточки Ф.Т-2, приказов по движению кадров <данные изъяты> лицевых счетов, штатных расписаний, всех документов за 1987-1990. Отчисления за вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производились в полном объеме.

Справка оформлена и подписана филиалом АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> на основании заключенного между АО «УК «<данные изъяты>» и филиалом АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №р к договору на оказание услуг от 31.03.2005 №

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с 09.07.1987 по 31.10.1990 сданы с особым кодом условий труда – ЗП12Б, 2140000А-18455. (д.д. 70).

Оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, принимая во внимание, что до 01 января 1992 года действовал Список N 2 от 22 августа 1956 года, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, при этом Приказом Минтруда России от 29 марта 2017 года N 328н установлено тождество наименований профессий "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", учитывая, что по информации, содержащейся в трудовой книжке, выданной работодателем справке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе истцом, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года соответственно, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в вышеуказанной организации с 03.08.1987 по 31.10.1990 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в котлотурбинном цехе в <данные изъяты>, филиала ОАО «<данные изъяты>» должны быть включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом, полная занятость в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 является обязательным условием для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов, протекавших после 1 января 1992 года, в то время как оспариваемые периоды работы истца протекали до указанной даты.

С учетом того, что специальный стаж истца на 26 декабря 2018 года составлял более требуемых 10 лет, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 26 декабря 2018 года.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы ФИО1 с 03.08.1987 по 31.10.1990 в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в котлотурбинном цехе в <данные изъяты>, филиала ОАО «<данные изъяты>».

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и возложить на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с 26 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья Чибисова В.В.