Решение № 2-423/2026 2-423/2026(2-5587/2025;)~М-3683/2025 2-5587/2025 М-3683/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-423/2026

УИД 39RS0002-01-2025-006066-73

Дело № 2-423/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Петренко В.А.

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, Администрации городского округа «город Калининград» о признании права собственности на гараж, устранении реестровой ошибки и препятствий к государственной регистрации права собственности и кадастрового учета гаража

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проживает в многоквартирном доме по адресу < адрес >.

Решением общего собрания от 19.06.2011 ФИО1 разрешено построить гараж в виде блок-секции, пристроенной к существующему ряду из 7 гаражей.

Истцом за счет собственных средств в 2012 году было возведено строение гаража, оплачены кадастровые работы по составлению межевого плана на земельный участок под гаражом, технический паспорт. В 2016 году с ней был заключен договор аренды земельного участка.

В августе 2024 года истица подала документы на регистрацию права собственности на гараж, но ей было отказано, указано на необходимость предоставления технического плана.

Для составления технического плана она обратилась в ППК Роскадастр, но 27.02.2025 ей было разъяснено, что технический план не может быть составлен, поскольку строение гаража частично находится на земельном участке, предоставленном в аренду иному лицу – ФИО5

Полагает, что кадастровым инженером ППК Роскадастр при составлении плана земельного участка ФИО5 допущена ошибка, не учтено строительство следующей за его гаражом блок-секции.

В течение всего периода пользования гаражом каких-либо претензий к ней от администрации и третьих лиц не поступало.

Просит признать право собственности на гараж №, построенный на придомовой территории по адресу < адрес >, признать, что данный гараж не является самовольной постройкой, и что были допущены ошибки при формировании кадастрового плана от 04.09.2015 на земельный участок площадью 48 кв.м с кадастровым номером № кадастровым инженером ППК Роскадастр по данным которого с истцом заключен договор аренды земельного участка, устранить реестровую ошибку местоположения земельного участка по гаражом, снять препятствия, созданное ППК Роскадастр на право изготовления технического плана.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Настаивала, что гаража был возведен ею на основании разрешения, выданного Комитетом муниципальной собственности 11.07.2012 и решения общего собрания 19.06.2011, не является самовольным, наличие реестровой ошибки допущенной ППК Роскадастр препятствует ей в оформлении технического плана на строение и оформлении права собственности.

Представитель Администрации городского округа «город Калининград» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что гараж расположен на двух земельных участках: участке, предоставленном в аренду истцу с множественностью лиц на стороне арендатора, а также на участке, предоставленном третьему лицу в аренду. Строительство объекта осуществлено на земельном участке, который для данных целей не предоставлялся, в отсутствие разрешительной документации. Согласие собственников МКД на передачу в единоличную собственность истца гаража не представлено.

Представитель Публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что подготовить технический план на строение истца не представляется возможным ввиду его частичного расположения на земельном участке, предоставленном иному лицу, и отсутствия согласия указанного лица о нахождении на его участке строения.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области ФИО4 возражал против удовлетворения требований истца, указав, что прав истца на строение никто не оспаривает, вместе с тем оформление в установленном порядке невозможно поскольку строение расположено на двух участках. Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН относительно границ участков отсутствует.

Третье лицо ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещен

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру допущенного нарушения.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Многоквартирный 5-ти этажный (в том числе 1 подземный) жилой дом кадастровый номер № по адресу < адрес >, 1945 года постройки, расположен на земельном участке кадастровый номер № площадью 3096 кв.м, поставленном на кадастровый учет 28.08.2007, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД в соответствии со ст. 36 ЖК РФ.

13.06.2012 ФИО1 в администрацию городского округа «Город Калининград» подано заявление вх. № по вопросу образования дополнительного земельного участка для обслуживания многоквартирного дома по < адрес > и размещения на нем гаража.

Согласно ответу Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от 11.07.2012 № на указанное заявление, на дату его подготовки проводились работы по образованию земельного участка для благоустройства территории МКД. Учитывая наличие на земельном участке гаражей собственников МКД комитет указал на допустимость пристройки блок-секции к существующим гаражам при условии положительного решения общего собрания собственников МКД и согласования с ГИБДД (л.д. 11 т. 1).

Указанный ответ на обращение расценен ФИО1 как разрешение на строительство гаража, вместе с тем таковым не является.

23.07.2012 ФИО1 заключила договор-заказ № к ООО «Савгард» на установку гаража на общую сумму 429 000 рублей (л.д. 159-160 т. 1).

Как следует из технического паспорта, составленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федерально БТИ» по состоянию на 09.08.2012, гараж по адресу < адрес > (инвентарный номер №) 2012 года постройки площадь 18,8 кв.м. В соответствии с ситуационным планом указанный гараж примыкает к гаражу № в ряду из 7 гаражей.

12.09.2012 по заказу ФИО1 кадастровым инженером МП «Геоцентр» ФИО6 подготовлен межевой план (л.д. 26-42 т. 1) в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, площадью 202 кв.м для благоустройства территории многоквартирного дома по < адрес >.

Из схемы расположения земельных участков, имеющейся в межевом плане (л.д 36 т. 1) следует, что при формировании участка площадью 202 кв.м учтены поставленные на кадастровый учет объекты, в том числе границы участка с кадастровым номером № площадью 36 кв.м под гараж № (литер №) 1977 года постройки площадью 19,7 кв.м с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО5 с 04.04.2005. Граница формируемого участка смежная с участком № в точках 1,2,3,4

26.03.2012 заместителем главы администрации, председателем комитета муниципального имущества и земельных ресурсов утверждена схема расположения формируемого земельного участка площадью 202 кв.м для благоустройства территории многоквартирного дома по < адрес > на кадастровой карте территории (л.д. 41 т 1). Из данной схемы очевидно следует, что сформированный под строением последнего гаража (7 по счету по направлению с востока на запад) земельный участок площадью больше, чем основание строения.

Согласно данным ЕГРН земельный участок № площадью 36 кв.м поставлен на кадастровый учет 25.01.2005 как ранее учтенный, предоставлен в аренду ФИО5 на срок с 03.02.2006 до 04.04.2020 по договору № от 30.09.2005, участок является геодезическим, указаны сведения о характерных точках границы участка, которые закреплены на местности временными межевыми знаками.

Согласно землеустроительному делу на земельный участок № ь(л.д. 186-196 т. 1) работы по межеванию земельного участка выполнены в 2004 году МУП «Городской центр геодезии». Границы земельного участка площадью 36 кв.м согласованы Комитетом муниципального имущества 13.10.2004.

23.10.2014 заместителем главы администрации, председателем комитета муниципального имущества и земельных ресурсов утверждена схема расположения формируемых земельных участков площадью 48 кв.м и 115 кв.м для благоустройства территории многоквартирного дома по < адрес > на кадастровой карте территории (л.д. 52 т 1). Конфигурация участков и их местоположение совпадает с ранее формируемым участком 202 кв.м.

02.09.2015 по заказу Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» кадастровым инженером МП «Геоцентр» ФИО7 подготовлен межевой план (л.д. 43-55 т. 1) в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, площадью 48 кв.м по адресу < адрес >. Согласно п. 4 межевого плана здания, строения, сооружения на исходном земельном участке отсутсвуют.

21.12.2015 и 01.02.2016 ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка 48 кв.м.

Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов № от 26.02.2016 из земель кадастрового квартала № образован земельный участок площадью 48 кв.м №, который предоставлен ФИО1 для благоустройства территории МКД (л.д. 163 т. 1). В соответствии с п. 3 распоряжения в отношении участка установлены обременения по режиму использования: совместный и одновременный гражданский оборот с правом собственности на многоквартирный малоэтажный дом; без права изменения разрешенного использования земельного участка под строительство.

Земельный участок площадью 48 кв.м с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для благоустройства территории многоквартирного малоэтажного дома по < адрес > поставлен на кадастровый учет 14.09.2015, предоставлен в аренду ФИО1 с множественностью лиц на стороне арендатора по договору аренды № от 29.02.2016 на срок с 23.03.2016 по 26.02.2065 (л.д. 77-89 т. 1). Из плана земельного участка, являющегося приложением к договору аренды № от 29.02.2016 (л.д. 77 т. 1), следует, что участок с юго-восточной стороны примыкает к иному земельному участку, в границах которого расположен объект – гараж, при этом границы предоставляемого участка не проходит по границе гаража.

21.11.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное здание. Уведомлением от 03.03.2025 № в государственной регистрации права отказано, указано, что объект не поставлен на государственный кадастровый учет, для кадастрового учета объекта необходим технический план (л.д. 9 т. 1).

Из ответа ППК Роскадастр от 28.07.2025 № на обращение ФИО1 от 04.07.2025 о выдаче технического плана га здание гаража № (литер №) по адресу: < адрес >, следует, что для подготовки технического плана необходимо предоставление документов, подтверждающих права на объект (или земельный участок), факт создания объекта (разрешение на строительство). При изучении документов установлено, что объект расположен в границах чужого земельного участка, для чего необходимо получить согласие правообладателя земельного участка. Без документа на земельный участок формирование технического плана не возможно. Заявителю рекомендовано предоставить правоподтверждающие документы на земельный участок (л.д. 8 т. 1).

Факт расположения строения гаража площадью 18,8 кв.м в границах двух земельных участков № и № подтверждается схемой расположения ОКС на земельном участке, составленной ППК Роскадастр 27.11.2025 (л.д. 157 т. 1).

Согласно акту обследования № от 11.04.2025, составленному МКУ «Калининградский расчетно-сервисный центр» в отношении земельного участка № здание гаража находится частично за границами земельного участка (л.д. 216-217 т. 2)

Ссылки истца о нахождении возведенного ею гаража в границах отвода земельного участка под МКД 23.09.1953 правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку земельный участок для обслуживания МКД сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.08.2007.

Строительство гаража осуществлено истцом в 2012 году в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, не отведенном для данных целей, с выходом за его границы в связи с пристройкой с ряду имеющихся гаражей, ввиду чего гараж частично находится на земельном участке муниципальной собственности, предоставленном в аренду третьему лицу, в связи с чем основания для признания за истцом права собственности на гараж отсутсвуют.

Требования истца о наличии реестровой ошибки не конкретизированы, не указано в каких документах содержится ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 39:15:121516:553, а также какие сведения в отношении данного участка необходимо внести в ЕГРН для её устранения.

Истец настаивала, что кадастровый инженер при подготовке межевого плана был обязан «лишние квадратные метры» площади земли «вывести» не в сторону пристраиваемой блок-секции гаража, а в сторону ворот. Вместе с тем, указанные действия не относятся к полномочиям кадастрового инженера, схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории утверждаются комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов, и границы участка не могут быть изменены кадастровым инженером самостоятельно.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план от 02.09.2015 составленный кадастровым инженером МП «Геоцентр» ФИО7 каких-либо ошибок не содержит, составлен в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, с учетом данных об установленных границах смежных с формируемым земельным участком - № и №.

Данные в ЕГРН внесены в соответствии с межевым планом.

Само по себе несогласие истца с границами земельного участка не свидетельствует о наличии реестровой ошибки, а является спором об их установлении.

Границы земельного участка № предоставленного ФИО5 истцом не оспариваются, вместе с тем, именно нахождение строения гаража в границах двух участков препятствует оформлению истцу права собственности на него.

Суд обращает внимание, что ФИО1, избранная старшей по дому по < адрес >, занимавшаяся оформлением документов на предоставление дополнительных площадей земельных участков для благоустройства территории многоквартирного малоэтажного дома, имевшая на руках схемы расположения земельных участков, являвшаяся заказчиком кадастровых работ, осуществляя свои права с достоверной степенью заботливости и осмотрительности не могла не знать о том, что границы участка под гаражом ФИО5, к которому она осуществляла пристройку, проходят не по стене гаража, а с отступом от него, соответственно при возведении ею гаража, часть вновь созданного объекта очевидно расположена на участке, предоставленном ему, а не истцу.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в ст. 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ зашиты права, поскольку предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (< Дата > года рождения, СНИЛС №) к Публично-правовой компании «Роскадастр» по Калининградской области (ИНН <***>), Управлению Росреестра по Калининградской области (ИНН <***>), Администрации городского округа «город Калининград» (3903016790) о признании права собственности на гараж, устранении реестровой ошибки и препятствий к государственной регистрации права собственности и кадастрового учета гаража, - оставить без удовлетворения

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 04 мая 2026 года

Судья: Е.В. Коренецкая