Решение № 2А-396/2021 2А-396/2021~М-373/2021 А-396/2021 М-373/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-396/2021

Дело №а-396/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 28 июня 2021 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хайбуллинскому району к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Хайбуллинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора мотивируя тем, что решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 21 января 2021г. административному ответчику установлен административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев с установлением административных ограничений. Административный ответчик 11 февраля 2021г. поставлен на профилактический учет и предупрежден об отмене, продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений. Однако, административный ответчик должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 16 апреля 2021г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 30 апреля 2021г. по ст. 20.21 КоАП РФ. Административный истец, ссылаясь на положения ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит продлить срок административного надзора на 06 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или иного помещения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание прокурор Хайбуллинского района РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку прокурор Хайбуллинского района РБ извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие прокурора Хайбуллинского района РБ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 26 января 2021г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы МР Хайбуллинский район РБ без разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с его официальной трудовой деятельностью.

11 февраля 2021г. административный ответчик постановлен на профилактический учет в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Хайбуллинскому району.

Находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 16 апреля 2021г. административный ответчик подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение от 15 апреля 2021г.).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Хайбуллинскому району от 01 мая 2021г. административный ответчик подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение от 30 апреля 2021г.).

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ административный ответчик характеризуется посредственно, а совершенные административным ответчиком административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и совершены правонарушения административным ответчиком в период предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что профилактических мер в отношении поднадзорного ФИО2 недостаточно, что объективно подтверждается материалами дела, в течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а также, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, а судимость административного ответчика за совершенное им преступление в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 уголовно-наказуемого деяния), погашается 18 декабря 2027г., суд находит необходимым удовлетворить административные исковые требования, продлив административному ответчику срок административного надзора на 06 месяцев и принимая во внимание, личность административного ответчика, его образ жизни, поведение, в целях недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, приходит выводу также об установлении к ранее назначенным ограничениям дополнительное ограничение - в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Доводы административного ответчика о том, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. лишает его возможности трудиться, не может быть прият во внимание, поскольку доказательств того, что в вышеуказанные часы (с 23.00 час. до 06.00 час) административный ответчик осуществляет трудовую деятельность не представлено. Кроме того, административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Что касается требований в части установления обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц, суд находит данные требования преждевременными, поскольку административным ответчиком нарушений по явке на регистрацию не допущено.

Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Зилаирского межрайонного суда РБ от 26 января 2021г.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хайбуллинскому району к ФИО2 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 06 месяцев.

Дополнить ФИО2 ФИО11 ранее установленные ограничения дополнительным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в Верховный суд РБ через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья: Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021г.