Решение № 2-1335/2025 2-1335/2025~М-974/2025 М-974/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1335/2025

Дело № 2-1335/2025 УИД: 34RS0003-01-2025-001784-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 18 августа 2025 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре судебного заседания Лисицкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения о корректировке сведений незаконным, возложении обязанности

установил:

Прокурор Кировского района г. Волгограда в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения о корректировки сведений индивидуального ( персонифицированного) учета и уточнений индивидуального лицевого счета в части иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, периодов, засчитываемых в страховой стаж, и специального страховой стаж, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что Прокуратурой Кировского района г. Волгограда по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения ОСФР требований законодательства о назначении страховой пенсии, в ходе которой были выявлены нарушения.

Истец ФИО1 был принят на работу в филиал ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций котлотурбинного цеха.

На основании приказа от <ДАТА> ФИО1 переведен на должность слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха.

Приказом директора филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» от <ДАТА> трудовой договор с ФИО1 прекращен в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» ликвидирован <ДАТА>.

<ДАТА> ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

По информации Отделения <ДАТА> от филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгогадэнерго» (правопреемник филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт») поступило письмо об отсутствии возможности документарного подтверждения или опровержения факта льготной работы ремонтного персонала в специализированных условиях труда в период с <ДАТА> по <ДАТА>.

С учетом изложенного, а также учитывая возраст ФИО1 (54 года на дату обращения) Отделением <ДАТА> в адрес ФИО1 направлено письмо об отсутствии условий для назначении досрочной пенсии по старости.

Кроме того, в июле 2002 года УПФР по Кировскому району г. Волгограда проведена плановая документарная проверка достоверности" представленных Сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

В результате проверки установлено, что у филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» отсутствует документарное подтверждение о характере выполняемой работы и условиях труда персонала занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи. При этом результаты проверки документально обосновывающие правильность представления страхователем сведений индивидуализированного (персонифицированного) учёта в отношении данной категории лиц, не представлены.

<ДАТА> ОСФР с учётом представленной информации была произведена корректировка сведений индивидуального учёта о льготном стаже работы ФИО1 в филиале ПАЛ «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в период с <ДАТА> по <ДАТА>, отраженных в индивидуальном лицевом счёте ФИО1. В связи с чем, данный период рассчитан без льготных условий.

Таким образом, основанием для отказа во включении в стаж периодов работы в ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций котлотурбинного цеха; с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха; послужило отсутствие первичных документов о непосредственной работе ФИО1 в тяжелых условиях труда.

В ходе проверки филиалом ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» были представлены архивные сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах, тепловых электростанций котлотурбинного цеха, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха.

Так же проверкой было установлено, что ФИО1 работал в течении полного рабочего дня занятости в тяжелых условиях труда.

В служебные обязанности ФИО1, входил ремонт турбинного оборудования, которое находилось в г. Волжском (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2), в. г. Волгограде (ТЭЦ-2, ТЭЦ-3).

Работа по ремонту турбинного оборудования производилась во вредных условиях, приходилось работать с асбестом, в условиях шума и высокой температуры.

Таким образом, отказ Отделения во включении в стаж работы ФИО1, предоставляющий право на досрочное назначение по старости, периода работы в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» с <ДАТА> по <ДАТА> противоречит требованиям пенсионного законодательства.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решением ОСФР по Волгоградской области от <ДАТА> № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уточнений индивидуального лицевого счёта в части иных периодов, зачисляемых в страховой стаж, периодов засчитываемых в страховой стаж, и специального страхового стажа.

Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в стаж работы ФИО1, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в филиале ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций котлотурбинного цеха, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено АО Россети Юг.

Представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Волгограда действующий в интересах ФИО1 – ФИО2, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить на основываясь на доводах изложенных в исковом заявлении.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица АО Россети Юг, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен своевременно и надлежащим способом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантироваться социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32) связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", - для учета периодов после 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п. 3 данного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие льготный характер работы, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА> ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от <ДАТА> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.300 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> №, поскольку обращение последовало ранее срока установленного п.13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от <ДАТА> и п. 90 Административного регламента от <ДАТА> №, а именно ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

С заявлением о рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> №400-ФЗ, можно обратиться не ранее <ДАТА>.

Решением территориального органа ПФР по Волгоградской области № от <ДАТА> была произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнение индивидуального лицевого счёта в части иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, периодов засчитываемых в страховой страж, и специального страхового стажа. В рамках проведенной проверки ОСФР, был сделан вывод, невозможным принять к зачету в льготный стаж период работы в ФОАОЭИЭ «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» с <ДАТА> гола по <ДАТА> принимать во внимание выводы ранее проведенной проверки страхователя (акт проверки от 2002 года), а так же расхождения в наименовании должности по трудовой книжке, первичных документов организации (штатное расписание, перечни), отсутствие в наблюдательном деле, в архиве ОАО «МРСК-Юга» - «Волгоградэнерго» документов, подтверждающих закрепление за ремонтом только котельного или иного турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления, или документов, подтверждающих работу обслуживающих филиалов на твердом топливе. Установить занятость 80% на ремонте котельного и турбинного оборудования невозможно. В связи с чем, индивидуальные сведения после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы филиала ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» (рег.№), следующие периоды работы были установлены как общий стаж:

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

<ДАТА> ОСФР по Волгоградской области в адрес ФИО1 было направлено письмо о результатах проведения заблаговременной оценки документов, согласно которой, на предполагаемую дату <ДАТА> по представленным и имеющимся в распоряжении структурного подразделения документам право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях», не определено.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в прокуратуру Кировского района г. Волгограда, для проведения с проверки о соблюдении ОСФР по Волгоградской области законодательства о назначении страховой пенсии.

В ходе прокурорской проверки были истребованы документы и сведения о трудовой деятельности ФИО1

Согласно представленных сведений ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» по запросу прокурора, ФИО1, <ДАТА> года рождения, работал в филиале открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» в течение полного рабочего дня полной рабочей недели:

- с <ДАТА> (приказ о приеме от <ДАТА> №) по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) в котлотурбинном цехе слесарем по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций;

- с <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) по <ДАТА> (приказ об увольнении от <ДАТА> №) в котлотурбинном цехе слесарем по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления;

Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» ликвидирован с <ДАТА> (приказ № - П/166 от 01.107.2003))

В архиве филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» хранятся документы, переданные при ликвидации предприятия «Спецэнергоремонт», в том числе относящиеся к трудовой деятельности работников. Стоит особо отметить, что на хранение в архив Волгоградэнерго документы передавались строго в соответствии с требованиями законодательства регламентировавшего вопросы архивного дела в части Правил передачи и сроков хранения, действовавших в 2003 году.

Дополнительно сообщено, что в январе 2025 года, по запросу Прокуратуры Центрального района г. Волгограда от <ДАТА> №, филиал ПА О «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» предоставлял информацию и копии документов (письмо от <ДАТА> № №) на ФИО1, <ДАТА> года рождения.

ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 10 по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №/к); с 03 по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №/к); с 20 по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №/к).

На хранении в архиве филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» имеются списки на выдачу спецталонов на молоко рабочим цеха за 1999-2003 года, в которых указан вид выполняемой работы.

Как следует из пояснений ФИО1, данных в ходе прокурорской проверки, с момента начала трудовой деятельности а ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» и до ее окончания, он постоянно и непосредственно в течении полного рабочего дня занятости, работал в тяжелых условиях труда. В его обязанности входил ремонт турбинного оборудования, которое находилось в г. Волжском (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2), в г. Волгограде (ТЭЦ-2, ТЭЦ-3). Ремонт одной турбины осуществлялся на протяжении 3 – 4 месяцев, бригадой специалистов

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения ОСФР № от <ДАТА> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уточнений индивидуального лицевого счета, в части иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и специального страхового стажа, суд исходил из следующего.

Исходя из абз. 8 ст. 1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный(персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений.

Порядок оказания Пенсионный фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет установлен Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2021 N 64982), утвержденным постановлением Постановление Правления ПФ РФ от 28.06.2021 N 232п "Об утверждении Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п. 13 Регламента).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, <ДАТА> территориальным органа ПФР по Волгоградской области было вынесено решение №, которым была произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнение индивидуального лицевого счёта в части иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, периодов засчитываемых в страховой страж, и специального страхового стажа ФИО1.

В рамках данного решения были исследованы следующие документы: положение о филиале, устав, штатное расписание, карточки ф.Т-2, книги приказов, инвентарные карточки учёта основных средств, справки о выполнении работ по ремонту оборудования электростанций филиалов, ведомости основных объёмов капитальных ремонтов основного оборудования, должностные инструкции.

Решением было установлено о невозможности принять к зачету в льготный стаж период работы ФИО1 в ФОАОЭИЭ «Волгоградэнерго» «Спецжнергоремонт» с <ДАТА> гола по <ДАТА> принимать во внимание выводы ранее проведенной проверки страхователя (акт проверки от 2002 года), а так же расхождения в наименовании должности по трудовой книжке, первичных документов организации (штатное расписание, перечни), отсутствие в наблюдательном деле, в архиве ОАО «МРСК-Юга» - «Волгоградэнерго» документов, подтверждающих закрепление за ремонтом только котельного или иного турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления, или документов, подтверждающих работу обслуживающих филиалов на твердом топливе. Установить занятость 80% на ремонте котельного и турбинного оборудования не возможно. В связи с чем, индивидуальные сведения после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы филиала ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» (рег.№), следующие периоды работы были установлены как общий стаж:

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

- с <ДАТА> по <ДАТА>;

Вместе с тем, согласно действующего законодательства и положений Постановления Правления ПФ РФ от <ДАТА> N 232п "Об утверждении Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п. 13 Регламента), ФИО1 имеет право обратился в пенсионный орган с заявлением об исправлении сведений указанных в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счёте.

Однако, материалы дела не содержат в себе доказательств обращения ФИО1 с заявлением об внесении/изменении сведений в индивидуальном лицевом счёте.

Кроме того, представленные стороной истца документы подтверждающие льготный стаж работы ФИО1 в спорные периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций котлотурбинного цеха; с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха; не были представлены в ОСФР, в период проверки и внесения корректировки.

При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным решения отдельные Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от <ДАТА> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, не имеется.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж работы ФИО1, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы, суд исходил из следующего.

Порядок оказания Пенсионный фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет установлен

Административным регламентом, зарегистрированным в Минюсте России 14.09.2021 №64982, утвержденным постановлением Постановление Правления ПФ РФ от 28.06.2021 №232п "Об утверждении Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п. 13 Регламента), установлено, что корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, производится Пенсионным фондом Российской Федерации через территориальные органы на основании заявлений от физических лиц.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 обращался в территориальный орган ОСФР по Волгоградской области с заявлением о включении спорных периодов работы, в качестве льготных периодов дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ему было отказано.

Исходя из решения ОСФР по Волгоградской области № от <ДАТА> год, при рассмотрения заявления ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ не рассматривались, оценка им давалась. Истцу было разъяснено о необходимости обращения с заявлением не ранее <ДАТА>.

Таким образом вопрос о включении спорных периодов работы ФИО1 в ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций котлотурбинного цеха; с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха; в качестве льготного стажа, перед ОСФР по Волгоградской области не ставился, то есть фактически не был предметом рассмотрения пенсионного органа.

В связи с чем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы ФИО1, в стаж предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах ФИО1 ( №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения о корректировке сведений незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 25 августа 2025 года.

Судья: М.В. Самсонова