Решение № 2А-1048/2021 2А-1048/2021~М-1010/2021 М-1010/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1048/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

секретаря Грушко Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2 по ордеру адвоката Дьякова В.М.,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата Тульской области, Военного комиссариата городского округа города Тулы Тульской области по доверенностям ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 1048/2021 (УИД 71RS0015-01-2021-001976-23) по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Тульской области, Военному комиссариату городского округа города Тулы Тульской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Тульской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации в связи с присвоением категории годности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он проходил повторное переосвидетельствование и также был признан <данные изъяты> к военной службе.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Военный комиссариат Тульской области с просьбой провести его переосвидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Согласно ответа военного комиссара военного комиссариата городского округа города Тулы Тульской области от 23.04.2021 г., на основании п.4 ст.52 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленными в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения их годности к военной службе. Однако, поскольку в соответствии с датой рождения истца (ДД.ММ.ГГГГ), он не подлежит призыву на военную службу на общих основаниях, то и не попадает в категорию граждан, которые могут пройти повторное переосвидетельствование.

Данное решение ФИО2 считает незаконным, поскольку оно нарушает его права на прохождение освидетельствования при изменении состояния здоровья, право на свободу распоряжаться своим трудом.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО2 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Тульской области, Военного комиссариата городского округа города Тулы Тульской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, считая его необоснованным. При этом указал, что переосвидетельствование истец имел возможность пройти до 40 лет и если бы он поступал на службу по контракту.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призывной комиссией военного комиссариата <данные изъяты> присвоена категория годности <данные изъяты>, он был зачислен в <данные изъяты> Вооруженных сил России. Подлежал переосвидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения переосвидетельствования ФИО2 также был признан <данные изъяты> к военной службе. Подлежал переосвидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переосвидетельствование не проходил, что подтверждается записями в военном билете.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о повторном прохождении военно-врачебной комиссии.

Решением Военного комиссара военного комиссариата (городского округа город Тула Тульской области) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в повторном медицинском освидетельствовании отказано.

<данные изъяты>

Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон о воинской обязанности и военной службе) предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с которым на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в том числе, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (подпункт "а" пункта 3).

Разделом VIII названного Положения определен порядок обследования и освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, в котором установлено, что граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе (пункт 84).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 Закона о воинской обязанности и военной службе, не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 52 Закона о воинской обязанности и военной службе (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 444-ФЗ) гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является лицом не призывного возраста, военную службу не проходил, был зачислен в запас по состоянию здоровья, равно как и сведений о намерении службы в вооруженных силах по контракту на возмездной основе или в мобилизационный резерв, вследствие чего он не мог быть призван для прохождения военной службы, соответственно оснований для оценки его здоровья и физического развития, а также изменения категории годности к военной службе у Военного комиссариата Тульской области не имелось.

ФИО2, обращаясь в Военный комиссариат Тульской области, не имел намерения исполнить воинскую обязанность и поступить на военную службу по контракту или в мобилизационный резерв, как это предусмотрено ст. ст. 5, 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, а преследовал иную цель - оформление документов для трудоустройства, о чем указал его представитель в судебном заседании. До достижения призывного возраста с заявлением о переосвидетельствовании в ВВК Тульской области не обращался и заключение о признании ограниченно годным к военной службе и зачислении в запас не оспаривал.

Нарушения прав административного истца на трудоустройство административными ответчиками допущено не было, так как на военную службу по контракту ФИО2 не поступал. Кроме того, в настоящее время ФИО2 трудоустроен, что подтверждается копией трудовой книжки.

Вместе с тем, военно-врачебная экспертиза граждан в целях определения годности к службе, приравненной к военной службе, может быть осуществлена военно-врачебной комиссией, созданной в соответствующем органе или учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Тульской области, Военному комиссариату городского округа города Тулы Тульской области об оспаривании решения и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: Илюшкина О.Ю.