Постановление № 5-39/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5- 39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 30 января 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием представителя ОВМ ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

30 января 2019 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО3 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Р. Азербайджан, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2019 г. в 10 часов 20 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 января 2018 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, и по истечении законного нахождения на территории Российской Федерации, с 14 апреля 2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, при этом в период своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в мае 2019 года утратил документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО1, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что в Российскую Федерацию он приехал 13 января 2018 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, и по истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации с 14 апреля 2018 года, не мог выехать, так как не было денег. Кроме того в период своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в мае 2018 года утратил документы подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так же на территории РФ у него проживает его брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО2 являясь гражданином <адрес>, 13 января 2018 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, и по истечении законного нахождения на территории Российской Федерации, с 14 апреля 2018 г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО2, данными ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2, копией паспорта на ФИО2, копией свидетельства о возвращении на ФИО2, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО2, копией справки формы 1П на ФИО4, рапортом ст. о/у УР СОП ПВД «Чапурники» ГУ МВД России по Волгоградской области.

Таким образом, действия ФИО2о, суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО2о, о том, что у него имеется брат ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО2 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, с учётом данных о личности ФИО2, характера совершенного им административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО2 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения из Российской Федерации. ( по административному протоколу №.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по России по Светлоярскому району Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Моляров