Постановление № 5-223/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-223/2017

копия

дело № 5-223/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица ООО «Планета Одежды и Обуви», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,дата гос.регистрации: 04 марта 2016 г.

УСТАНОВИЛ:

21.02.2017 года в рамках исполнения задания прокуратуры Красноярского края от 12.09.2014 года № 7/2-08-2014 «О проведении проверки исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечении незаконной миграции», совместно с представителями отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» осуществлена выездная проверка на территории магазина «Планета Одежды и Обуви», расположенном по адресу: <...>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ООО «Планета Одежды и Обуви».

В ходе проведенной проверки установлено, что между ООО «ВЕСТ-ЛАУ» и ООО «Планета Одежды и Обуви» заключен договор аренды нежилого помещения № 7 от 15.03.2016 г., согласно п. 2.1 которого ООО «ВЕСТ-ЛАУ» (арендодатель) предоставил ООО «Планета Одежды и Обуви» (арендатору) за обусловленную сторонами плату во временное владение и пользование обособленное торговое место: секция 7, общей площадью 285 кв.м., расположенную в Торговом центре «Изумрудный город» в здании, расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, предпринимательскую деятельность в магазине «Планета Одежды и Обуви», расположенном по адресу: <...> осуществляет ООО «Планета Одежды и Обуви».

В ходе проведенной проверки установлено, что 17 ноября 2017 года в помещении магазина ООО «Планета Одежды и Обуви» была выявлена гр. Таджикистана ФИО1, 00.00.0000 года г.р., которая выполняла работы в магазине «Планета Одежды и Обуви» в качестве уборщицы без трудового договора, заключенного с ООО «Планета Одежды и Обуви», и без уведомления органов миграционного контроля.

При проверке документов у гр. Таджикистана ФИО1 установлено, что трудовую деятельность по указанному адресу она осуществляет с 17.02.2017 г. по настоящее время, разрешения на работу или патента по специальности не получала, является работником ООО «Планета Одежды и Обуви», к работе допущена руководством ООО «Планета Одежды и Обуви».

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающиеся и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключение или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление предоставляется организацией непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

По результатам проверки ст. помощником прокурора Октябрьского района г.Красноярска Лавейкиной Н.А. 21.02.2017 года составлен акт проверки соблюдения миграционного, трудового законодательства в отношении ООО «Планета Одежды и Обуви», осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении с гр. Таджикистана ФИО1 трудового договора в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Планета Одежды и Обуви» -ФИО2 не явился, согласно объяснениям от 19.01.2017 года, имеющимся в материалах дела, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Ст. помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска Лавейкина Н.А. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки по адресу: <...>, было выявлено нарушение в виде не соблюдения требования миграционного законодательства, данный факт подтверждается актом проверки от 21.02.2017 года, просила назначить наказание ООО «Планета Одежды и Обуви». в виде приостановления предпринимательской деятельности на 21 сутки.

Представители отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента (для работы у физического лица), выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального установлено, что с 01 января 2015 года иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, патенте.

Из материалов дела следует, что гражданка Таджикистана ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, а именно осуществляет уборку в помещении магазина «Планета Одежды и Обуви»», расположенном по адресу: <...>. Гражданка ФИО1 факт осуществления трудовой деятельности на территории магазина «Планета Одежды и Обуви» не отрицала.

Исследуя имеющиеся доказательства, суд считает, что вина ООО «Планета Одежды и Обуви» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств.

При назначении административного наказания ООО «Планета Одежды и Обуви». необходимо учесть характер совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за административное правонарушение не установлено.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера допущенных ООО «Планета Одежды и Обуви», осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Планета Одежды и Обуви»» по адресу: Х, стр. 4, пом. 11, нарушений, учитывая характер и степень опасности, суд полагает возможным назначить ООО «Планета Одежды и Обуви» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Планета Одежды и Обуви», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата гос. регистрации: 04 марта 2016 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Планета Одежды и Обуви» на срок 21 (двадцать одни) сутки.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления

Копия верна.

Судья А.В. Черных