Постановление № 5-46/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019

УИН 18891299991321620274


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Тренин С.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в Исакогорском районном суде г. Архангельска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ******, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся гражданином иностранного государства – <адрес>, срок пребывания на территории которой истек 10.01.2008, с указанного времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания в ней.

Своими действиями ФИО1 нарушила ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон о порядке выезда), ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 свою вину признала полностью, пояснила, что уже длительное время проживает на территории России, поскольку выехать обратно не позволяет материальное положение, а также невозможность оформить соответствующие документы. В г. Архангельске проживает вместе с сыном в квартире, которая осталась ей по наследству от родственников.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан, который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона о порядке выезда, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, срок временного пребывания для ФИО1 на территории Российской Федерации истек 10.01.2008 и данных о наличии оснований для продления ей указанного срока в деле не имеется.

ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, должна была знать и самостоятельно соблюдать требования законодательства относительно режима ее пребывания и оформления необходимых для этого документов, однако соответствующих действий не предприняла, документы не оформила.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо ее объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 25 июля 2019 года, сведениями отделения по вопросам миграции в отношении ФИО1

Приведённые доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает обстоятельства, сообщенные ФИО1 в ходе судебного заседания, характер совершённого административного правонарушения, данные о ее личности, наличие смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой при применении мер административной ответственности должны учитываться не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины,

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф перечислить на р/с № <***> лицевой счет <***>, ИНН – <***>, КПП – 290101001, БИК – 041117001, Банк получателя: Отделение Архангельск, КБК – 18811630020016000140, ОКТМО – 11701000. Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), УИН 18891299991321620274.

Оплату штрафа ФИО1 произвести в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Исакогорский районный суд г. Архангельска в тот же срок.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Исакогорский районный суд г. Архангельска в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись С.А. Тренин

Копия верна, судья С.А. Тренин