Решение № 2А-459/2019 2А-459/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-459/2019

Дело № 2а-459/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой

при секретаре Т.А.Правдиной,

с участием помощника прокурора В.В.Потресаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 осуждена по приговору Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 года лишения свободы, условно, постановлением Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в колонию общего режима, освободилась по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, ранее также была осуждена к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ответчика, поскольку у него имеется не снятая и не погашенная судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; кроме того, совершала административные правонарушения в течение одного года, за что привлекалась к административной ответственности.

В связи с указанным, истец просит суд в порядке п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет – до ДД.ММ.ГГГГ, установив ей ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрет на выезд за пределы муниципального образования.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, полагая, что в действиях ответчика усматриваются признаки опасного рецидива.

Административный ответчик – ФИО1 не возражала против установления в отношении нее административного надзора, официально не трудоустроена, проживает в <адрес> у брата, т.к. ее квартира сгорела.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требование истца в части, полагал, что срок административного надзора подлежит сокращению, поскольку в действиях ответчика опасный рецидив не установлен.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуждена по приговору Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 года лишения свободы, условно, постановлением Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в колонию общего режима, освободилась по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-16).

Согласно приговору, ФИО1 совершено тяжкое преступление, при этом приговор Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указание на совершение ответчиком преступления при опасном рецидиве преступлений, отягчающих обстоятельств при постановлении приговора не установлено (л.д.8).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д.23).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в течение года совершила два административных правонарушения, в силу пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.279 КАС РФ, при установлении или продлении административного надзора указание в решении суда срока административного надзора является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО1), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 после освобождения постоянного источника дохода не имеет, не трудоустроена, допускает случаи злоупотребления спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению повторных преступлений, должные выводы из профилактических бесед не делает (л.д.24-25).

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного ею преступления, с учетом настоящего образа жизни, совершенных ею административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет на выезд за пределы Шипуновского района Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на два года со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

3) запрет на выезд за пределы Шипуновского района Алтайского края.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года