Решение № 2-1460/2023 2-84/2024 2-84/2024(2-1460/2023;)~М-1424/2023 М-1424/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-1460/2023

31RS0024-01-2023-001931-34

2-84/2024 (2-1460/2023;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 10 января 2024 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сбоевой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации Шебекинского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к администрации Шебекинского городского округа о признании отказа незаконным, предоставлении жилого помещения по договору социального найма ребенку-инвалиду,

установил:

ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 является ребенком-инвалидом.

В настоящее время ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

02 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из извещения МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся жилом помещении, ввиду обеспеченности жильем свыше учетной нормы.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию Шебекинского городского округа предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах г. Шебекино, отвечающее санитарным и техническим нормам в виде отдельной квартиры для ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося ребенком-инвалидом с детства во внеочередном порядке.

В обоснование иска ссылалась на то, что семья, составом 4 человека, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, принадлежащем ее свекрови – ФИО7, по адресу: <адрес>, иного жилого помещения в собственности не имеют, кроме того, семья является малоимущей, однако пособия, имея указанный статус, не получают. В настоящее время истица и ее супруг официально не трудоустроены, она осуществляет постоянный уход за ребенком-инвалидом, неофициальный доход супруга составляет 30000 руб. ежемесячно, из мер государственной социальной поддержки получают пособия по уходу за ребенком, социальный пакет и пенсию по инвалидности ФИО5, также им компенсируются расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Указывала, что в настоящее время истица и ее семья обеспечены жилым помещением свыше учетной нормы, в которое вселены в качестве членов семьи собственника – ФИО7

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Частями 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований предоставления муниципальным образованием жилых помещений муниципального жилищного фонда юридически значимым является признание семьи малоимущей, при этом право на предоставление жилья по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, неразрывно связано с необходимостью признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, семья истицы, состоящая из четырех человек: ФИО1 (истица), ее супруг ФИО4, двое несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО5, являющийся ребенком-инвалидом, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение, площадью 126 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО7 (л.д. 33-38).

Из справки Управления городского хозяйства администрации Шебекинского городского округа следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (л.д. 44).

Отказывая в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округ» указывало на обеспеченность указанных лиц жильем свыше учетной нормы.

Постановлением администрации Шебекинского городского округа от 27 сентября 2019 года №1541 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Шебекинском городском округе» установлена норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека (л.д. 52).

Поскольку общая площадь, занимаемого истицей и членами ее семьи жилого помещения, составляет 126 кв.м., на каждого члена семьи, зарегистрированного в нем, приходится более 25 кв.м.

В данном случае обеспечение жилой площадью истца и членов ее семьи, в том числе и ребенка-инвалида, превышает учетную норму, установленную вышеупомянутым постановлением, и, принимая во внимание, что они проживаю одной семьей в принадлежащем на праве собственности ФИО7 жилом доме, у суда отсутствуют основания для признания отказа МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным.

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком, при этом ребенок приобретает право пользования жилым помещением, определяемым ему в качестве места жительства соглашением родителей. Одним из доказательств заключения такого соглашения, в частности, является регистрация ребенка в жилом помещении.

Как поясняла в судебном заседании истица, несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО5 были зарегистрированы по месту регистрации отца – ФИО4, в последствии, в том же жилом помещении была зарегистрирована и истица.

Из пояснений последней также следует, что перечисленные лица зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи его собственника – ФИО7, являющейся матерью супруга истца.

Ссылку истица на то, что она и члены ее семьи не являются членами семьи свекрови – ФИО7, суд признает необоснованной по следующим основаниям.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из указанной нормы права следует, что зарегистрированные в жилом доме ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 по смыслу жилищного законодательства являются членами семьи собственника данного помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, пи указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела не следует, что несовершеннолетний ФИО5 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним в одном жилом помещении.

Кроме того, суд отмечает и то, что семья истца не признана нуждающейся в жилом помещении в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ.

В силу изложенного, оснований для признания отказа МКУ «Управление ЖКХ Шебекинского городского округа» в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 ФИО11 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Шебекинского городского округа (ИНН <***>) о признании отказа незаконным, предоставлении жилого помещения по договору социального найма ребенку-инвалиду отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 января 2024 года.