Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-285/2021 М-285/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-362/2021

Дело № 2а-362/2021

УИД:№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности от *** № сроком действия 1 год,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден *** Перовским районным судом ... по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 преступления) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 (двум) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы М. М.В. зачтен период времени с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С *** М. М.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***, конец срока: ***.

За период отбывания наказания осужденный М. М.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении признал. Был трудоустроен на производстве на должность подсобного рабочего участка по сортировке отходов полиэтилена, уволен *** за нарушение режима содержания. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы из проводимых бесед не делает. Допустил 58 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 16 раз водворялся в штрафной изолятор, объявлено 3 выговора и 39 устных выговоров. М. М.В. состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

*** в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ осужденный М. М.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное в течение года нарушение режима, за каждое из которых он был водворен в штрафной изолятор.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от *** просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением следующих ограничений: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении, и обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден *** Перовским районным судом ... по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 преступления) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 (двум) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-17).

С *** ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***, конец срока: ***.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от *** данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был водворен в штрафной изолятор (л.д.12).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 допустил 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания в виде: водворения в ШИЗО (16 раз), устного выговора (39 раз), выговора (3 раза) (л.д.15).

*** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Осужденный за весь период отбытия наказания администрацией исправительного учреждения не поощрялся, поддерживает связь с осужденными отрицательной направленности, с представителями администрации ведет себя не всегда корректно и вежливо. По характеру вспыльчивый. Социальные связи с близкими родственниками не утрачены. Воспитательные мероприятия посещает неохотно, из проводимых с ним бесед правильных выводов не делает. Библиотекой учреждения пользуется. В работе по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, участия не принимает. Участие в психологическом обследовании не принимает. На оплачиваемых работах не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, принимая признание административного иска ответчиком, суд констатирует, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: .... В судебном заседании ФИО2 выразил намерение проживать по месту регистрации.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступлений за пределами региона, в котором последний зарегистрирован, в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, суд находит предложенные административным истцом ограничения обоснованными, способствующими обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, его исправлению и социальной адаптации, а также оказывающими на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты общественных интересов.

С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить периодичность явки осужденного на регистрацию в ОВД два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Перовского районного суда ... от *** и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Псковской области.

Возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ***.

Председательствующий Е.В. Радов