Решение № 12-79/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 12-79/2025

Дело № 12-79/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

«11» декабря 2025 года гор. Яранск Кировской области

Судья Яранского районного суда Кировской области Кренев А.Н., при секретаре судебного заседания Ефремовой Н.М.,

с участием защитника - адвоката Лобанова А.Д., предоставившего удостоверение № № <...> и ордер № № <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № № <...> от 02.10.2025, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. в отношении ФИО1 по ч. 4 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. от 02.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Яранский районный суд Кировской области, ФИО1 указывает несогласие с вынесенным постановлением, в виду того, что 22.08.2025 водитель транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак № <...> в составе 5-осного автопоезда осуществлял перевозку кормовых добавок весом 50т из г.Строитель Белгородской области в г.Глазов Удмартской Республики. При выезде с погрузки было проведено взвешивание, о чем составлен протокол. Груз был опломбирован. По маршруту следования автопоезд проехал несколько рамок весового контроля, в том числе и в Кировской области. Перегруза ни на одной рамке зафиксировано не было. Считает, что рамка 22.08.2025 в 16:08:23 на 197 км 750 м а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к г.Яранск Кировская область работала некорректно, а постановление по делу об административном правонарушении № № <...> подлежит отмене. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ. Полагает, что применено чрезмерно суровое наказание. Просит отменить постановление № № <...> от 02.10.2025, дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить. В случае отказа в удовлетворении жалобы назначить административный штраф ниже низшего предела, либо заменить административный штраф на предупреждение.

В судебное заседание государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом почтовой связью, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Защитник - адвокат Лобанов А.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил производство по делу прекратить исходя из того что рамка весового контроля работала некорректно, либо снизить размер штрафа до минимально возможных пределов исходя из имущественного положения, нарушение допущено гражданином, сумма штрафа чрезмерна, превышение допущено в незначительном размере.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В то же время судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 22.08.2025, 16:08:23 по адресу 197 км 750 м а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к гор. Яранск, Кировская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № № <...> измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на <данные изъяты>% (<данные изъяты> т) на ось №2 (погрешность измерения <данные изъяты>%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось №2 при допустимой нагрузке <данные изъяты> т. на ось.

На запрос № <...> от 25.08.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № <...> за период, включающий 22.08.2025, по маршруту, проходящему через а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к гор. Яранск км 197+750, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №№ <...>, на момент фиксации нарушения является ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации <адрес>.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как регламентирует ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вина ФИО1, в совершенном правонарушении, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющее функции фото- и киносъемки, видеозаписи Системы дорожные весового и габаритного контроля <данные изъяты>, заводской номер № <...>, свидетельство о поверке № № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, действительное до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно.

Согласно представленным в суд сведениям из обслуживающей оборудование организации КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» от 03.12.2025 г., система дорожная весового и габаритного контроля «<данные изъяты>» заводской номер № <...> расположенная на автодороге Киров-Советск-Яранск, км. 197-750, с 11.06.2025 г., работала в штатном режиме. До 26.09.2025 информации о сбоях в работе системы не поступало.

Также суду рассматривающему жалобу из Дорожного комитета Кировской области представлены -сведения о результатах поверки № <...>, согласно которых оборудование поверено до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, у суда не имеется. Доводы жалобы о некорректной работе рамки № № <...> расположенной на автодороге Киров-Советск-Яранск, км. 197-750 на дату правонарушения судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательствами, в том числе: постановлением от 02.10.2025 по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесенном в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, актом № № <...> от 22.08.2025 г.,

Указанные доказательства были исследованы судом рассматривающим жалобу.

Согласно материалам дела ФИО1 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.10.2025 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ФИО1 привлечен к административной ответственности компетентным должностным лицом, в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно действующего законодательства рассмотрение дел об административном правонарушении (подведомственность, подсудность) определяются КоАП РФ. В данном случае решение по делу ст. 12.21.1 КоАП РФ принято должностным лицом в соответствии с положениями ст. 23.36 КоАП РФ, то есть должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, соблюдением норм ст. 28.6 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений в этой части суд не усматривает, сомнений в полномочиях должностного лица у суда не имеется.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При этом в силу ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно исследованных материалов дела ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Суд, оценив конкретные обстоятельства дела, выслушав доводы защитника в данной части и находя их убедительными, реализуя принцип индивидуализации наказания, исключая чрезмерное обременение административной ответственности на гражданина РФ, считает возможным уменьшить размер административного штрафа ФИО1 ниже низшего предела применив положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, установив его в размере 150000 рублей - половины минимального размера, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Дополнительных законных оснований для снижения административного штрафа не имеется.

Вопреки доводам жалобы, исходя из характера совершенного административного правонарушения, объекта посягательства административного правонарушения, правовых оснований для применения по настоящему делу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением не имеется. Доводы об обратном основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Иных основания для отмены или изменения постановления от 02.10.2025, прекращение производства по делу согласно ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д. от 02.10.2025 № № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, снизить размер ранее назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья- А.Н. Кренев