Постановление № 5-А111/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-А111/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017 года с. Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Лопатина Н.Н.,

рассмотрев административный материал о привлечении

ООО «ВИНАГРО», зарегистрированного по адресу

<адрес>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области выявлен факт оборота алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.

Представитель ООО «Винагро» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в свершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 с. 15.12 КоАП РФ, не признала, указывая, что алкогольная продукция была приобретена у законного поставщика с наличием всех необходимых документов, подтверждающих ее легальность, невозможно было визуально определить признаки фальсификации федеральных специальных марок на алкогольной продукции.

Выслушав мнение представителя ООО «Винагро», представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, показания свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 данной статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В силу пункта 3 статьи 12 указанного закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 данной статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пункт 3.3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: …оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу 16 ст. 2 названного закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, при проведении контролирующим органом проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Винагро» поставило в <данные изъяты> алкогольную продукцию – водку «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л крепостью 40% в количестве 38 бутылок с федеральными специальными марками. В ходе административного расследования установлено, что федеральные специальные марки являются поддельными, что является нарушением положений ст. ст. 12, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В ходе проведенной при производстве административного расследования экспертизы установлено, что предоставленные на исследование изделия федеральные специальные марки (ФСМ), имеющиеся на бутылках водки «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л крепостью 40% в количестве 38 штук изготовлены не предприятиями-филиалами АО «Госзнак» и являются поддельными На предоставленных на исследование ФСМ все элементы изображения, элементы защиты и бумаги являются фальсифицированными. При этом эксперт отмечает, что определить подлинность ФСМ визуально, без использования специальных технических средств, возможно, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий-филиалов АО «Госзнак» по характеру дифракционной картины голографической фольги и защитной нити в отраженных лучах света при разных углах наблюдения; цвету и интенсивности печати по всей поверхности изделий; по графике одноименных цифр и букв сменной информации (нумерации)

Ссылка представителя ООО «Винагро» на то, что алкогольная продукция была приобретена у законного поставщика с наличием всех необходимых документов, подтверждающих ее легальность - товарно-транспортными накладными, удостоверением о качестве, сертификатом о соответствии, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, ее розничную продажу и хранение в соответствии с законодательством РФ.

При проведении экспертизы и оформлении ее результатов каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости экспертного заключения, допущено не было. Заключение эксперта изготовлено в соответствии с требованиями ст. ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ. Каких-либо формальных нарушений в заключение также не содержится, в связи, с чем оно принимается в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, у юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, так как оно не ограничено в выборе способа проверки подлинности федеральных специальных марок, в том числе, с помощью специальных средств. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат. При свершившемся факте оборота алкогольной продукции без маркировки, ссылка на проверку подлинности федеральных специальных марок путем визуального осмотра и сверки со сведениями ЕГАИС не свидетельствует о принятии юридическим лицом исчерпывающих мер по соблюдению федерального законодательства.

При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с п.64 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленные ст. 28.5 КоАП РФ сроки. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал уполномоченный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Вина ООО «Винагро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательства, которые являются допустимыми, оснований сомневаться в виновности ООО «Винагро» не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания учитываются обстоятельства административного правонарушения: совершение правонарушения впервые, что расценивается как смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом всех обстоятельств по делу судья считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ..

Руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ООО «ВАИНАГРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается на счет получателя УФК по Липецкой области (управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области)

401 01 810 2 000 000 1 000 6 в отделении Липецк г. Липецка; ИНН <***>;

КПП 482601001; БИК 044206001; ОКТМО 42701000; КБК 018 116 90020 02 0000 140;

УИН 0315138540001604280312754.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение десяти дней.

Судья