Решение № 2-2124/2019 2-2124/2019~М-1348/2019 М-1348/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2124/2019

Дело № 2-2124/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: МО, Пушкинский p-он, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец проживает с февраля 2008 года в служебной квартире по вышеуказанному адресу; Постановлением главы Пушкинского муниципального района от <дата> № <адрес> переведена в служебный жилой фонд; <дата> спорная квартира была передана истцу по договору найма служебного помещения № в связи с ее работой в МУП «Объединенная дирекция ЖКХ Пушкинского муниципального района <адрес>» в должности бухгалтера; Договор был заключен между ней и администрацией Пушкинского муниципального района; период работы истца в МУП «Объединенная дирекция ЖКХ Пушкинского муниципального района <адрес>» с 1990 по 2008 г.г.; с момента заключения договора найма служебного помещения истец проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы; ответчику известно о ее проживании в спорной квартире; после увольнения истца вследствие выхода на пенсию, требования о выселения истицы из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось; на многочисленные обращения истца, адресованные к ответчику о заключении договора социального найма, ей было отказано без объяснения причин; по мнению истца все необходимые законные основания для заключения договора социального найма имеются; квартира относилась к жилищному фонду, принадлежащему <адрес>, но с января 2009 года был передан по поселениям, т.е. перешел в хозяйственное ведение администрации <адрес> муниципального района <адрес>; согласно п.3.1 Решения Совета депутатов Пушкинского муниципальной района <адрес> № от <дата> разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают определенные категории граждан; по мнению истца она имеет право на заключение договора социального найма, поскольку является пенсионером по старости, период ее работы сна одном предприятии составил 10 лет, уволена по сокращению штата, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении; истец обратилась к ответчику с заявлением об изменении статуса служебной квартиры и заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано, с чем она не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит суд исключить из специализированного жилого фонда квартиру по адресу: МО, Пушкинский p-он, <адрес>, включить данное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд, обязать ответчика с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: МО, Пушкинский p-он, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования в уточненной редакции и обстоятельства, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены; в ходе судебного разбирательства представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

Изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченным органом.

На основании ордера, выданного <дата> администрацией <адрес> ФИО1 семьей в количестве 4-х человек вселилась в жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>. (л.д.34)

Постановлением главы <адрес> от <дата> № квартира по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебной жилой площади. (л.д.67)

<дата> между администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения- однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.7-10)

Согласно пункту 1 данного Договора жилое помещение по указанному выше адресу предоставлено ФИО1 для временного проживания. Как следует из п.2 Договора жилое помещение предоставлено истцу в связи с работой в МУП «Объединенная дирекция ЖКХ Пушкинского муниципального района <адрес>».

Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета с <дата> ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. (л.д.17,18)

В квартире по адресу: <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.41)

Как следует из трудовой книжки, истец в период с <дата> в ЖКУ <адрес> ПОР-1 в должности бухгалтера, <дата> уволена по сокращению штата; <дата> принята в МП «ЖКУ <адрес>» переводом из ЖКУ <адрес> ПОР-1, <дата> уволена в порядке перевода в МУП «Дирекция ЖКХ»,<дата> принята на должность бухгалтера централизованной бухгалтерии в порядке перевода МУП «Дирекция ЖКХ»; <дата> уволена в порядке перевода в МУП «Дирекция ЖКХ <адрес>»; <дата> принята в порядке перевода МУП «Дирекция ЖКХ <адрес>» на должность бухгалтера 2 категории централизованной бухгалтерии; <дата> трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников предприятия.(л.д.11-16)

Постановлением Главы городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. (л.д.36).

Постановлением Главы г.<адрес> от <дата> № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма (л.д.38а).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Лесной о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставлены без удовлетворения (л.д.39-40)

Согласно ответу Совета депутатов г.<адрес> от <дата> на заявление ФИО1, в изменении статуса служебной квартиры для заключения с ней договора социального найма отказано (л.д.42).

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма спорной квартиры; ей были даны ответы о том, что заключить договор социального найма не представляется возможным и разъяснения, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет; по состоянию на <дата> истец состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях под номером -22 (21,52).

Истец, заявляя настоящие исковые требования, ссылается на Решение Совета депутатов Пушкинского муниципальной района <адрес> «Об утверждении Положения «О порядке исключения служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда Пушкинского муниципального района <адрес>» № от 29.06.2015(л.д.62-65).

<дата> на основании постановления № от <дата> с дополнениями от <дата> № к постановлению администрация Пушкинского муниципального района <адрес> передала, а администрация городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес> приняла, в том числе договор найма служебного жилого помещения - спорной квартиры, заключенный с ФИО1, что следует из Акта приема-передачи договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования и найма специализированных жилых помещений, предоставляемых гражданам во временное пользование (д.<адрес>).

Решением Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> утверждено Положение "О порядке исключения служебного жилого помещения из специализированного муниципального фонда городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес>".(л.д.67, 68-70)

Раздел 3 Положения предусматривает категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и имеющих право на изменение правового статуса служебного жилого помещения.

Решение об исключении служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда принимается главой городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района в каждом отдельном случае на основании поступившего заявления и в соответствии с рекомендацией комиссии по жилищным вопросам в сроки, установленные законодательством. Решение оформляется постановлением администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района. (п.4.4 Положения).

Пунктом 5.1. Положения предусмотрено, что настоящее Положение распространяется на граждан, указанных в разделе 3 настоящего Положения, которым служебные жилые помещения были предоставлены до <дата>.

Судом установлено, что договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>заключен с ФИО1 <дата>.

Таким образом, поскольку договор № найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу заключен с истцом <дата>, то есть после <дата>, положения вышеуказанного Положения "О порядке исключения служебного жилого помещения из специализированного муниципального фонда городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района <адрес>" в данном случае на спорные правоотношения не распространяются.

Кроме того, понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав муниципального жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрено.

Обстоятельства того, что истец признана малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, спорное помещение является единственным местом жительства истца, правового значения по делу не имеют, основанием для исключения спорной квартиры из числа служебных жилых помещений не являются. Отсутствие иного жилого помещения не является основанием для изменения характера правоотношений по пользованию спорным помещением.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении данного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, также производного требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к администрации городского поселения лесной Пушкинского муниципального района <адрес> об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении жилого помещения в муниципальный жилищный фонд, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: