Решение № 2А-2200/2021 2А-2200/2021~М-1470/2021 М-1470/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2200/2021

УИД № 19RS0001-02-2021-002249-32 Дело № 2а-2200/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 30 марта 2021 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Анжигановой З.В.,

с участием

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры г.Абакана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>; 5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в УМВД России по г.Абакану. При постановке на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану ФИО2 был разъяснен Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение. Не смотря на это, ФИО2 неоднократно нарушил возложенные административные ограничения и обязанности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесены два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные ограничения: 1) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Абакану не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель прокуратуры г. Абакана ФИО1, действующая на основании служебного удостоверения, указала на наличие оснований для удовлетворения требований и возможности установления двух явок в органы внутренних дел на регистрацию.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>; 5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в УМВД России по г. Абакану.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Постановлениями УУП УМВД России по г.Абакану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, а именно дважды в 2021 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Следовательно, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2.

Таким образом, суд, с учетом судимости административного ответчика и совершенных правонарушений, считает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 следующее дополнительные ограничения административного надзора: 1) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 30.03.2021г.