Решение № 2-41/2019 2-41/2019(2-4567/2018;)~М-4012/2018 2-4567/2018 М-4012/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело № 2-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Кехян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», Управлению учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Штабель А.А. обратился в суд с иском, указав, что < Дата > обратился в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о принятии составом семьи 1 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако в принятии на учет было отказано по причине того, что с < Дата > он (истец) зарегистрирован в индивидуальном жилом доме общей площадью 125,3 кв.м., расположенном по адресу: < адрес >, принадлежащем ему на праве единоличной собственности. По мнению ответчика, истец обеспечен жилым помещением на одного человека более учетной нормы, в связи с чем распоряжением № от < Дата > отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Указывает, что не согласен с данным распоряжением по следующим основаниям. Так, по адресу: < адрес >, он зарегистрирован с < Дата >. Дом был приобретен на основании договора купли-продажи < Дата >. Однако, в < Дата > истец был осужден и находился на принудительном лечении в психиатрическом стационаре. По окончании срока отбытия наказания в < Дата > было установлено, что жилое строение расхищено жителями < адрес >. В < Дата > возбуждено уголовное дело по факту хищения имущества. Таким образом, с < Дата > истец арендует жилье в < адрес >, где и трудоустроен. Провести оценку дома не представляется возможным. Поскольку при обследовании строения выявлено, что дом находится в разобранном состоянии, отсутствуют конструктивные элементы и материалы отделки. Считает, что при вынесении обжалуемого распоряжении органом местного самоуправления не были учтены данные обстоятельства. Просит признать незаконным распоряжение от < Дата > № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 1 человек; признать право быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 1 человек.

Истец Штабель А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав иные доказательства и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Жилищным кодексом РФ.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 30 ноября 2005 года № 408 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г.Калининграде» установлена учетная норма площади жилого помещения в г. Калининграде в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

В силу части 2, 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < Дата > Штабель А.А. обратился в управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи один человек.

Распоряжением от < Дата > № Штабелю А.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 1 человек, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов учетного дела, представленного представителем ответчика, усматривается, что в ходе обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, им был представлен, в том числе документ, свидетельствующий о наличии в собственности жилого помещения общей площадью 125,0 кв.м., то есть более учетной нормы. Кроме того, при наличии регистрации в < адрес >, было представлено решение Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 в < адрес >

Поэтому и отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в удовлетворении заявления истца основан на том, что по месту регистрации заявитель зарегистрирован один и обеспечен в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении общей жилой площадью свыше учетной нормы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что при принятии органом местного самоуправления оспариваемого распоряжения не было учтено, что в жилом строении по месту регистрации ему (истцу) проживать невозможно в виду фактического отсутствия жилого дома; кроме того, решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > установлен факт его постоянного проживания в < адрес >.

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Штабель А.А. с < Дата > имеет регистрацию по адресу: < адрес >. В соответствии с договором купли-продажи от < Дата > он является единоличным собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 125,3 кв.м., расположенного по указанному адресу.

В период нахождения ФИО1 в < ИЗЪЯТО > на лечении произошло расхищение его жилого дома жителями < адрес >. В < Дата > по факту хищения имущества было возбуждено уголовное дело.

Из ответа главы администрации МО «Черняховский городской округ» от < Дата > следует, что жилой дом < адрес > фактически не существует (отсутствует) ввиду его сноса (демонтажа).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата > Штабелю А.А. отказано в компенсации морального вреда, причиненного в результате бездействия органа дознания по сохранности его (истца) жилища и имущества при заключении под стражу. Установлено, что в период заключения ФИО1 под стражу органом дознания были приняты меры по сохранности его жилища и имущества.

Вместе с тем, ФИО1 в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что дом признан в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Доказательств обращения в администрацию МО «Черняховский городской округ» (по месту своей регистрации) с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, истец Штабель А.А. суду также не представил.

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 в < адрес >, суд не принимает, поскольку, как усматривается из материалов дела и пояснений самого истца, он зарегистрирован в Черняховском районе, длительное время работает и проживает в Зеленоградском районе.

Таким образом, оспариваемый отказ по мотиву обеспеченности ФИО1 жилой площадью свыше учетной нормы, не подтверждении им своей нуждаемости в жилье представленными документами, основан на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок и процедуру признания граждан, нуждающимися в жилье, и оснований для признании этого отказа незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья