Решение № 2А-3390/2023 2А-3390/2023~М-3116/2023 М-3116/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-3390/2023

№ 2а-3390/23

36RS0005-01-2023-003824-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Дробышевой М.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Попова А.П.,

представителя административного истца ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 УМВД Российской Федерации по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 Управления МВД России по г.Воронежу обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1, ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден 31.05.2010г. приговором Советского районного суда г. Воронежа по ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №7 Левобережного района г. Воронежа от 24.09.2009г., на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по вышеуказанному приговору в виде 1 месяца лишения свободы и окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 28.08.2017 года гражданину ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, то есть, до 23.01.2021 года, при этом установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Воронежской области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях. 18.01.2018 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области. 23.01.2018 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД России от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гражданин ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО2 было оформлено предупреждение, в котором разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За неоднократное неисполнение административных ограничений решением Советского районного суда г. Воронежа от 20.08.2019г. ФИО2 продлен срок административного надзора до 23.07.2021г. Решением Советского районного суда г. Воронежа от 30.07.2020г. ФИО2 продлен срок административного надзора 23.10.2021г. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 23.10.2021г. на основании п.1 ч. 1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011г № 64-ФЗ, в связи с истечением срока. Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПНД ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу ФИО3, обслуживающий административный участок на котором проживает ФИО2 характеризует его отрицательно, в связи с тем, что гражданин ФИО2 неоднократно судим, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 162 УК РФ и в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление от 18.03.2023г по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, постановление от 06.06.2023г по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости, то есть до 18.01.2026 года и одновременно установить ему ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший инспектор ОУУП и ПДН отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, с указанными в иске обстоятельствами согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Попова А.П., полагавшего, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок для погашения судимости до 18.01.2026г с указанными ограничениями, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 названного Федерального закона содержит перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, ст.9 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Воронежа от 31.05.2010 по ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №7 Левобережного района г. Воронежа от 24.09.2009г., на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по вышеуказанному приговору в виде 1 месяца лишения свободы и окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-16). Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 28.08.2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, то есть, до 23.01.2021 года, с установлением административных ограничений с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения(л.д. 17-18). 18.01.2018 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области (л.д. 10). После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к месту регистрации проживания по адресу: <адрес> (л.д. 9). 23.01.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор(л.д.24). Решением Советского районного суда г. Воронежа от 20.08.2019г. ФИО2 продлен срок административного надзора до 23.07.2021г. (л.д. 19-20). Решением Советского районного суда г. Воронежа от 30.07.2020г. ФИО2 продлен срок административного надзора 23.10.2021г. (л.д. 21-23). 25.10.2021г. вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с истечением срока административного надзора с последующим снятием с профилактического учета (л.д.25).

Как усматривается из представленных материалов ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.26), по месту отбытия наказания отрицательно (л.д.27). В течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлечен к административной ответственности ( 18.03.2023г по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; 06.06.2023г по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ) (л.д. 28, 29, 30), что согласно п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ является основанием для назначения административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления)в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 18.01.2018 г. был освобожден из из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, в связи с чем, ему может быть назначен административный надзор сроком до 18.01.2026 г., что соответствует требованиям п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ.

В силу п.2 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64- ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая вышеизложенное, образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступления, Постановление Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 г., а также тот факт, что ранее в отношении ФИО2 решением суда был установлен административный надзор сроком на 3 года, который дважды был продлен решениями Советского районного суда г. Воронежа, решением начальника ОП №5 от 25.10.2021г. прекращен в связи с истечением его срока, ответчик снят с профилактического учета ОП №5 УМВД России по г.Воронежу, суд считает, что исковое заявление ОП №5 Управления МВД России по г. Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО4 и установлении в отношении него административных ограничений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 18.01.2026 г. со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023 года

Судья Е.М. Бородовицына