Решение № 2-1020/2018 2-75/2019 2-75/2019(2-1020/2018;)~М-1173/2018 М-1173/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1020/2018

Дело № 2-75/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Слободской Т. Ф..

при секретаре Голубевой А. И.,

с участием представителя заявителя Администрации муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения «Итомля» Ржевского района Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: на объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что 27 июля 2017 года по заявлению Муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области объект недвижимого имущества – свинарик, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый № был принят на учет Ржевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, согласно сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, номер записи о принятии на учет №-1У от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года со дня постановки телятника на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество позволит решить вопрос его надлежащей эксплуатации и гарантировать надлежащее содержание указанного объекта.

Проблема бесхозяйного недвижимого имущества носит актуальный характер, в первую очередь, в связи с отсутствием лица, которое обслуживает данный объект, следит за его надлежащим техническим состоянием, что может привести к неблагоприятным последствиям – разрушению несущих конструкций, кровли, что в свою очередь приведет к нецелевому использованию данного объекта.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволит сохранить его от разрушения и разграбления, но и даст возможность использовать это имущество в соответствии с законодательством, что в свою очередь послужит источником пополнения местного бюджета. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на ст. 225 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя администрации муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области на объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый №.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, Территориальное управление Росимущества в Тверской области, Администрация Ржевского района Тверской области, Комитет по управлению имуществом Ржевского района Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания на момент проведения от них не поступало, просили о рассмотрении в свое отсуствие.

От ФГБУ «ФКП Росреестра» поступило пояснение на исковое заявление, в соответствии с которым удовлетворение исковых требований оставлено на усмотрение суда. От Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступило ходатайство, в котором в числе прочего указано, что объект недвижимого имущества: коровник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Медведево», д. Лебедево, кадастровый №, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области. Правопритязания со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области отсутствуют.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив мнение заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 4 Приказа Минэкономразвития РФ от 22 ноября 2013 г. № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (действовал до 1 января 2017 года) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичным образом определен порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества действующим с 01.01.2017 г. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно части 2 статьи 291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями ст. 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый №, был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 01 августа 2017 года, на основании заявления муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области от 27 июля 2017 года, что подтверждается сообщением управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 01 августа 2017 года, материалами реестрового дела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Ржевский межмуниципальный отдел № от 31.07.2017 года, из которого следует, что на основании заявления Администрации Ржевского района Тверской области от 27.07.2017 года объект недвижимого имущества – свинарник, 1960 года постройки, площадью 417,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, 01 августа 2017 года был принят на учёт Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Наличие указанного объекта недвижимости подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.2018 года. Так, из указанной выписки следует, что по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Шолохово», действительно находится свинарник площадью 417, 7 кв.м., год завершения строительства – 1960, кадастровая стоимость – 211 719 рублей 60 копеек, кадастровый №.

Как следует из приложения к решению совета депутатов сельского поселения «Итомля» Ржевского района Тверской области от 29 декабря 2016 года № 99 муниципальное образование сельское поселение «Итомля» создано путем объединения муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области и муниципального образования сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области. Органы местного самоуправления сельского поселения «Итомля» Ржевского района Тверской области являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области и муниципального образования сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области в соответствии с п. 3 ст. 2 закона Тверской области от 28.03.2013 № 22-ЗО «О преобразовании муниципальных образований сельское поселение «Шолохово» Ржевского района Тверской области и сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области и внесении изменений в Закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Ржевский район», и наделении их статусом сельского поселения».

Факт того, что собственник указанного объекта недвижимого имущества неизвестен, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно Выписке из ЕГРН, выданной 21 декабря 2018 года филиалом ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, ограничение (обременение) права не зарегистрировано, объект принят на учет как бесхозяйный, сведения о правообладателе указанного объекта недвижимого имущества и правопритязания на него отсутствуют, ограничение (обременение) права не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 16.01.2019 № объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый № и расположенный под ним земельный участок, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на спорное здание следует, что по сведениям ТУ Росимущества в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый № площадью 417, 7 кв.м.

В реестре МО «Ржевский район» указанный объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый № площадью 417,7 кв.м. также не состоит.

Таким образом, суд считает установленным и подтверждённым факт отсутствия сведений о собственниках указанного объекта недвижимого имущества и невозможность его установления.

Данные обстоятельства с учётом принятых заявителем мер по организации постановки на учёт бесхозяйной недвижимой вещи подтверждают вступление заявителем в фактическое владение объектом недвижимого имущества – свинарником, расположенного по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый № площадью 417,7 кв.м.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Данный объект недвижимости более одного года находился на учете органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйный, и в течение этого времени прав собственника на данный объект никем не заявлено. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации сельского поселения «Итомля» Ржевского района Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования сельское поселение «Итомля» Ржевского района Тверской области на объект недвижимого имущества – свинарник, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский район, сельское поселение «Итомля», д. Михалево, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Ф. Слободская