Решение № 2-171/2020 2-171/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-171/2020

Дело № 2-171\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием прокурора Коновалова В.А.,

представителя третьего лица – ГП ЯО «Пошехонское лесничество» его директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Интертрансстрой» с требованием устранить нарушения требований пожарной безопасности в лесах и устранить недорубы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пошехонского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Интертрансстрой» с требованием обязать ответчика в срок до 01 декабря 2020 года в квартале 507 выделы № Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» на площади 17,2 га устранить недорубы – вырубить деревья, назначенные в рубку, в виде осины, березы, ольхи серой; устранить на всей площади лесосеки в квартале № Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» нарушения п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 при складировании заготовленной древесины, ссылаясь на следующее.

Ответчик на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № от 10 марта 2011 года использует лесной участок площадью 16664,0 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Пошехонский район, ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество», в том числе Согожское участковое лесничество кварталы №.

В ходе осмотра 14 апреля 2020 года лесосеки в квартале №, Согожского участкового лесничества выявлен ряд нарушений, выразившихся в следующем:

- допущено оставление деревьев, предназначенных для рубки (недорубов) породы осины, березы и ольхи серой;

- заготовленная древесина на лесосеке собрана в пять штабелей, располагающихся от прилегающего леса на расстоянии от 14,5 до 18 метров.

Частью 3 статьи 17 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В пункте 32 Правил заготовки древесины указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Пунктом 16 Правил заготовки древесины предусмотрено, что при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных). Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.

Подпунктом «а» пункта 12 Договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии со всеми нормативными актами РФ и данным договором. В соответствии с пунктом «в» данного же пункта Договора аренды, арендатор разрабатывает проект освоения лесов и проводит работы на лесосеках в соответствии с ним и договором.

В соответствии с Ведомостью таксационных выделов, являющихся Приложением к проекту освоения лесов, в квартале № Согожского участкового лесничества запроектированы сплошные рубки с последующим естественным лесовосстановлением.

Однако, в нарушение указанных пунктов договора и нормативных документов при проверке установлено, что ответчиком оставлены невырубленные осина, береза и ольха серая. Породы данных деревьев не включены в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513, не относятся к объектам биологического разнообразия, перечень которых установлен лесохозяйственным регламентом ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество». Технологической картой сохранение указанных деревьев также не предусмотрено. Оставление данных деревьев является нарушением указанных требований законодательства, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов и лесной декларации.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

В судебном заседании прокурор Коновалов В.А. отказался от требований обязать ответчика устранить нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в связи с тем, что заготовленная древесина с лесосеки вывезена, и поддержал требования об устранении недорубов, повторив изложенные в исковом заявлении основания и доводы. Представитель третьего лица – ФИО1 иск прокурора поддержал, пояснив, что оставление на лесосеке недорубов грубо нарушает Правила заготовки древесины, отдельно стоящие оставленные после заготовки древесины деревья подвержены ветровалу, и, как следствие, уничтожению подроста. Проектом освоения лесов на данной лесосеке после заготовки древесины предусмотрено комбинированное восстановление лесных насаждений – путем естественного подроста и высаживания саженцев, оставление же отдельно стоящих деревьев препятствует выполнению лесовосстановительных работ, и представил ведомость перечета оставленных на лесосеке недорубов, в соответствии с которой на лесосеке оставлены по пять деревьев березы и ольхи серой, и 192 дерева осины.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

10 марта 2011 года ответчик заключил с департаментом лесного хозяйства Ярославской области договор № аренды лесного участка общей площадью 16664,0 га, в том числе и кварталы № Согожского участкового лесничества.

14 июня 2019 года департаментом лесного хозяйства Ярославской области утверждена лесная декларация № 182, разработанная и поданная ответчиком, согласно которой он намерен произвести в квартале № выделы № Согожского участкового лесничества сплошную рубку.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В части 3 статьи 17 Лесного кодекса РФ указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В пункте 32 Правил заготовки древесины указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Пунктом 16 Правил заготовки древесины предусмотрено, что при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных). Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.

В соответствии с Ведомостью лесотаксационных выделов, являющейся приложением к Проекту освоения лесов, предусмотрено, что в квартале № Согожского участкового лесничества запроектированы сплошные рубки и последующее естественное лесовосстановление.

В ходе проверки, проведенной 24 (а не 14, как указано в исковом заявлении) апреля 2020 года, установлено, что ответчиком оставлены деревья породы береза, осина и ольха серая, предназначенные для рубки с указанием в ведомости перечета конкретных деревьев и их объем.

Породы указанных деревьев не включены в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, технологической картой разработки лесосеки оставление указанных деревьев также не предусмотрено. Оставление этих деревьев является нарушением пункта 4 Правил заготовки древесины.

Факт вывоза заготовленной древесины, ранее уложенной на лесосеке в штабеля, подтвержден актом осмотра от 15 сентября 2020 года и пояснениями представителя третьего лица ФИО1, в связи с чем отказ истца от данной части исковых требований обоснован и подлежит принятию.

Поскольку лесные участки находятся в федеральной собственности, то неисполнение арендатором своих обязанностей нарушает интересы Российской Федерации и создает угрозу воспроизводству лесов. Оставление на вырубленной делянке отдельно стоящих деревьев является нарушением как Правил заготовки древесины, так и лесной декларации, так как по данной декларации на указанной лесосеке предусмотрена сплошная рубка, а в отчете об использовании декларации оставленные невырубленными деревья не указаны, т.е. по отчету они проходят как вырубленные, а также препятствует нормальному естественному лесовосстановлению и, в конечном итоге, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанный прокурором срок исполнения данных работ суд полагает разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Интертрансстрой» в срок до 01 декабря 2020 года устранить недорубы в выделах № Согожского участкового лесничества ГП ЯО «Пошехонское лесничество»: березу в количестве 5 деревьев, осину в количестве 192 деревьев и ольхи серой в количестве 5 деревьев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года.