Решение № 2А-461/2017 2А-461/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-461/2017

Дело № 2а-461/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года

Судогодский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора ... Асташкина Е.М.,

при секретаре Тихоновой Я.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

... прокурор Судогодского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Мотивируя свои требования, прокурор указал, что ФИО1 с августа 2015 года страдает заболеванием ...», что является медицинским противопоказанием к управлению им источниками повышенной опасности (транспортными средствами).

В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Асташкин Е.М. поддержал заявленное требование и настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, что объективно подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему судебного извещения ....

ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, что в соответствии со ст.150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области, ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, представители заинтересованных лиц для участия в судебном заседании не явились, что также не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Материалами дела подтверждено, что ... ФИО1 выдано водительское удостоверение ..., категории «...»; на срок до ....

Вместе с тем, из справки врача-нарколога ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» ФИО2 от ... ... следует, что ФИО1 состоит с ... на диспансерном учете с ...»; которое является препятствием к управлению им транспортными средствами всех категорий.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз "наркомания", допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

ФИО1 не представлены суду медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению ФИО1 транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения искового требования прокурора и прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое требование прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения ... выданного ... ФИО1 ... года рождения.

Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1 ... года рождения водительского удостоверения ... выданного ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Судья А.В.Куприянов