Решение № 2-131/2019 2-131/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-131/2019

Гражданское дело №2-131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Матакаева А-Г.И.,

при секретаре Баисовой Ф. А.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4 К-А.,

представителя ответчика - Управления ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании Управление ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд с исковым заявлением к Управлению ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании Управление ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что она работала в колхозе имени Кирова Адыге-Хабльского района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения отражены в ее трудовой книжке __№__ от ДД.ММ.ГГГГ Однако подтвердить этот период работы первичными документами о приеме на работу и увольнении не удалось, согласно архивной справке __№__ от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить факт ее работы в колхозе им. Кирова не удалось. А также в свидетельстве о рождении ее дочери ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, не указано ее отчество, а в свидетельстве о рождении ее сына ФИО2 ее отчество указано неверно, как К-, когда правильным будет К., а также выявлено неоговоренное исправление в имени ребенка.

Решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее работы в колхозе им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт того, что она является родной матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако при предъявлении данного решения суда в УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе ей отказано в назначении пенсии с момента возникновения права на пенсионное обеспечение в старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с первоначальным заявлением о назначении пенсии, а предложено обратиться с заявлением о назначении пенсии заново.

Считает, отказ УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе в назначении ей страховой пенсии по старости с момента возникновения права не законным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение в старости.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» просит суд:

1. Признать за ней, ФИО3, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с установленным судом периодом работы, а также сведениями о рождении ее двоих детей, с момента возникновения права на пенсионное обеспечение в старости.

2. Обязать УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениями, истец ФИО3 в заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие с участием ее представителя в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ адвоката Адыге-Хабльского филиала КЧР КА ФИО4 К-А., представитель истца ФИО6 в своем заявлении просит исковое заявление ФИО3 рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4 К-А. исковые требования, заявленные ее доверителем поддержала в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. С момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии и до получения ею протокола, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не были известны основания отказа в назначении ей пенсии, ей не были даны разъяснения, какие документы она должна или может представить дополнительно. Решение и протокол заседания комиссии ФИО3 получала в Управлении ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе, решение получила ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания комиссии получила только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом в назначении пенсии по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Управлению ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы. Определением Адыге-Хабльского районного суда исковое заявление ФИО3 оставлено без движения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала в суд заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Решением Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленные ФИО3 требования удовлетворены. Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение суда ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предъявила в пенсионный фонд, однако ей было отказано в назначении пенсии с момента возникновения у нее права на пенсионное обеспечение в старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ее первоначальным заявлением и предложено обратиться с заявлением заново. Считает, что страховая пенсия по старости ФИО3 должна быть назначена с момента возникновения у нее права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Просила исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления ГУ- ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе ФИО5 в судебном заседании иск ФИО3 не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ФИО3, в котором указано, что гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ПФ с решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) о подтверждении факта работы в колхозе им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установлении родственных отношений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также со справкой __№__ от ДД.ММ.ГГГГ о факте работы на Мандеульском горно-обогатительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и справкой о переименовании __№__ от ДД.ММ.ГГГГ

Управлением ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе __№__ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения.

Признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с установленным судом периодом работы, а также сведениями о рождении детей с момента возникновения права на страховую пенсию по старости с даты первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ считает неправомерным по следующим причинам:

1. В трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ отчество указано «К», согласно паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ «К.»;

2. По запросу __№__ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Восточно-Грузинской КГЭ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маднеульском горно-обогатительном комбинате не поступил ответ;

3. Согласно архивной справки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ (по запросу __№__ от ДД.ММ.ГГГГ) документы (приказы, ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы) на государственное хранение с даны в архив не в полном объеме, а в имеющихся документах ФИО7 (К) по колхозу им. Т Кирова не обнаружена, то есть подтвердить факт работы не представилось возможным;

4. В свидетельстве о рождении ФИО2 отчество указано как «К-», в свидетельстве о рождении ФИО1 отчество заявителя отсутствует;

Проведя оценку и принимая во внимание все правоустанавливающие документы, было вынесено отказное решение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (не менее 9 лет) и требуемого ИПК (не менее 13,8).

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.2 ст.22 вышеуказанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, на основании вышеизложенного требование о признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным.

Выслушав доводы представителя истца, мнение представителя ответчика- Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованными и подлежащим удовлетворению.

С 1 января 2019 года Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ часть 1 статьи 8 излагается в новой редакции, которая гласит, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 28.12.2017, 07.03.2018, 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 28.01.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 статьи 22 Федерального закона от 28.01.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абз. 4 статьи 256 Трудового кодекса РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

В соответствии с абз. 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В ч. 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ указано, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В ч. 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан __№__ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, при этом комиссией выявлено, что на титульном листе трудовой книжки серии __№__ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель значится как ФИО8 (ФИО6) Д.К, а согласно паспорта серии __№__ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, также отсутствует день и месяц рождения заявителя. Также выявлены несоответствия в свидетельствах о рождении ее детей, в свидетельстве о рождении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <данные изъяты> ФИО3 значится как «ФИО8 Д.», в свидетельстве о рождении серия __№__ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <данные изъяты> имеется неоговоренное в установленном законом порядке исправление в имени ребенка, также ФИО3 значится как «ФИО3».

Управлением ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе с момента обращения и до получения протокола заседания комиссии ФИО3 не были даны разъяснения о необходимости предоставить дополнительно документы.

Решение Управления ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе от ДД.ММ.ГГГГ __№__ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 получила в Управлении ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ __№__ ФИО3 получила в Управлении ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд с иском к Управлению ПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы. В связи с требованиями, указанными в определении Адыге-Хабльского районного суда об оставлении искового заявления без движения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала в суд заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Решением Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленные ФИО3 требования удовлетворены, решением суда установлен факт ее работы в колхозе им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт того, что ФИО3 является родной матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного, периоды работы истца в колхозе им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ее детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет должны быть включены в страховой стаж ФИО3

Решение Адыге-Хабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При предъявлении данного решения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 было отказано в назначении пенсии с момента возникновения права на пенсионное обеспечение в старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ее первоначальным заявлением и предложено обратиться с заявлением заново.

Таким образом, ФИО3 не имела возможности своевременно представить в пенсионный фонд документы, необходимые для назначения пенсии, по не зависящим от нее причинам, следовательно, требования истца о назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию подлежат удовлетворению.

Согласно нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает достаточными для удовлетворения требований истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании Управление ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

1. Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с установленным судом периодом работы, а также сведениями о рождении ее двоих детей, с момента возникновения права на пенсионное обеспечение в старости.

2. Обязать УОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение месяца со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд.

Судья Адыге-Хабльского районного суда Матакаев А-Г.И.