Решение № 2А-1-195/2026 2А-1513/2025 2А-195/2026 2А-195/2026(2А-1513/2025;)~М-1568/2025 М-1568/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1-195/2026

№ 2а-1-195/2026

64RS0007-01-2025-003281-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений, об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> (далее МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об отмене ФИО1 ранее установленного решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, с сохранением ранее установленных решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом, установить дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику. Административный истец свои требования мотивируя тем, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и указанные выше административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, вынесено письменное предупреждение. Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов каждых суток по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с решением суда об установлении ему дополнительных ограничений. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения посягающие на порядок управления, за что вступившими в законную силу постановлениями, привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно судим, имеет инвалидность третьей группы по общему заболеванию. Учитывая, что поднадзорный из проводимой с ним профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает нарушать установленные судом ограничения, обратились в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

Решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов каждых суток по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с решением об установлении ему дополнительного административного ограничения.

В течение срока административного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасности, а также против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, имеет инвалидность 3 группы, ранее неоднократно судим, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильные выводы не делает, к исполнению обязанностей поднадзорного лица и соблюдении установленных судом административных ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом, относится случайным образом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором и неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности, а также против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить установленное решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Установить срок начала действия административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (20 января 2026 года).

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова