Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-105/2024 А-148/2024 М-105/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-148/2024

Дело №а-148/2024

УИД 22RS0027-01-2024-000163-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пичугиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко А.Н.,

с участием: административного истца – и.о. прокурора Краснощёковского района Эйхольца Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на Интернет-странице запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/http://1000000-dvd-cd.ru/p/9055930?ysclid=lvowpt68m9471791072, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора и.о. прокурора Эйхольц Н.В. настаивал на полном удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменное пояснение по административному иску, в котором полагает возможным удовлетворить указанные в административном исковом заявлении требования, возражений по существу заявленных прокурором требований не имеет.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суду представлен отзыв, согласно которому возражений относительно заваленных требований не имеется.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные прокурором Краснощёковского района Алтайского края требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления Интернет-сайтов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами.

При проведении данного мониторинга установлено, что на Интернет-сайте:

https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/http://1000000-dvd-cd.ru/p/9055930?ysclid=lvowpt68m9471791072 предлагается к приобретению пользователей книга Эндрю Макдонольда «Охотник».

Между тем, указанная книга решением Никулинского районного суда г. Москвы от 24.05.2012 признана экстремистским материалом (№ 1694 Федерального списка экстремистских материалов).

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/http://1000000-dvd-cd.ru/p/9055930?ysclid=lvowpt68m9471791072 прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

На момент проверки прокуратурой района указатель страницы сайта https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/http://1000000-dvd-cd.ru/p/9055930?ysclid=lvowpt68m9471791072, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Удовлетворяя исковые требования к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, суд исходит из того, что ответчик информирован о наличии на страницах сайта в сети "Интернет" запрещенной информации, однако, предусмотренных ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» действий по включению сайтов в Реестр доменных имен предпринято не было, что является основанием для возложения обязанности на ответчика включить сайт в Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что включение сайта, содержащего запрещенную информацию, будет способствовать ограничению доступа к указанному сайту, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице запрещенной к распространению в РФ удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, направленную на распространение экстремистских материалов, размещенную на Интернет-сайтах: https://politkniga.ru/endrju-makdonald-ohotnik/, http://1000000-dvd-cd.ru/p/9055930?ysclid=lvowpt68m9471791072, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пичугина