Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-1433/2017 М-1433/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-2010/2017

Дело № 2-2010/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Шилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» на момент действия Областного закона «О звании «Ветеран труда Смоленской области» №10-з от 29.03.2010г. до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей этого звания со ссылкой на несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами, тогда как она обладает правом на присвоение звания, поскольку на момент обращения в ДД.ММ.ГГГГ. соответствовала требованиям Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з в действовавшей редакции, ее стаж составляет <данные изъяты>; при том, что на момент обращения и в настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца, права на страховую пенсию не утратила.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований со ссылкой на ст.3 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области».

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда, указав при этом, что истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на которую перешла по своему желанию.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основания, условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области» определяются областным законом от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области».

Согласно ст. 3 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области», в редакции, действовавшей на момент обращения истицы, звание "Ветеран труда Смоленской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по одному из следующих оснований:

1) при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы, либо награждение в соответствии с областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" (далее - областной закон "О наградах и почетных званиях Смоленской области") почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";

2) наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з, Административным регламентом предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 08.08.2013 N 615, гражданин, претендующий на присвоение звания "Ветеран труда Смоленской области", представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения по месту своего жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту своего жительства (месту пребывания) (при наличии многофункционального центра по месту жительства (месту пребывания) заявителя) заявление в письменной форме о присвоении ему звания и следующие документы:1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство Российской Федерации; 2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания: документы, подтверждающие: наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин; наличие приобретенного на территории Смоленской области общего трудового стажа или страхового стажа не менее 15 лет.

Таким образом, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области звание "Ветеран труда Смоленской области" присваивается при наличии указанных выше оснований, в том числе если им установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переходом на пенсию по СПК по линии МВД, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", выплата данной пенсии прекращена.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. страховой (общий) стаж истца составлял <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГУ – УПФР в Промышленном районе г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области», указав, что ее страховой стаж составляет более 35 лет, в том числе на территории Смоленской области более 15 лет, представив трудовую книжку и паспорт.

Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамент Смоленской области по социальному развитию (Отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе) отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области», со ссылкой на не соответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Данный отказ суд находит законным и обоснованным ввиду следующего.

В силу п.9 ст.4 Закона Смоленской области от 29.03.2010г. №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области» основаниями для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги являются: отсутствие у заявителя права на присвоение звания; представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, не в полном объеме; выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для присвоения ему звания.

Как указывалось выше, истица являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., однако на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области» и в настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

При таких обстоятельствах, поскольку из системного толкования вышеприведенных нормативных актов следует, что звание "Ветеран труда Смоленской области" может быть присвоено постоянно проживающим на территории Смоленской области лицам, имеющим общий трудовой или страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин (в редакции закона, действовавшего на момент обращения истца), которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что истец на момент обращения не являлась получателем страховой пенсии, а являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, несмотря на наличие у истца требуемого страхового стажа (35 лет 27 дней), заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2017г.