Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-385/2021

Дело № 2-385/2021

УИД - 56RS0024-01-2021-000497-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2021 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Кривобоковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как в дате приема на работу имеются исправления, которые не оговорены, отсутствует номер приказа о приеме, а также периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением он не согласен, так как нарушаются его права. Период работы в колхозе подтверждается записями в трудовой книжке, период службы в армии был как до, так и после периода работы в <данные изъяты>.

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ему в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (04 года 01 месяц 03 дня), периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 16 дней), включить указанные периоды в страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление с отказом от исковых требований в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ему в страховой стаж периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 16 дней), включении указанного периода в страховой стаж.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от части исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ему в страховой стаж периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 16 дней), включении указанного периода в страховой стаж. Производство по делу в данной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил требования, просил установить факт принадлежности ему правоустанавливающего документа трудовой книжки колхозника №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области (УПФР в Новосергиевском районе) о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода работы, об установлении факта работы, принадлежности правоустанавливающего документа в части требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили удовлетворить. ФИО1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз, работал до ДД.ММ.ГГГГ. В летнее время он работал водителем, трактористом, зимой – рабочим. ФИО8 и ФИО9 работали в колхозе вместе с ним. В ДД.ММ.ГГГГ колхоз был разделен.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснила, что решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление истца. Установлен юридический факт принадлежности ему правоустанавливающего документа трудовой книжки. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не включен ему в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке имеется исправление. Был сделан запрос в архив, по представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец не значился в колхозе, поэтому во включении в страховой стаж вышеуказанного периода было отказано. Факт работы истца в <данные изъяты> должен быть подтвержден трудоднями.

Заслушав истца, представителей ФИО1 – ФИО2, ответчика ФИО3, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В силу положений ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В статье 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Положениями названных Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Пунктом 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан) устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (пункт 2.1 указанного выше Положения от 04 октября 1991 года № 190).

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 года № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа: продолжительность страхового стажа составила 22 года 03 месяца 09 дней, а требуется 25 лет, и специального стажа. В страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в дате приема на работу имеются неоговоренные исправления, отсутствует номер приказа о приеме на работу. По справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании объединенного архивного фонда <данные изъяты>, <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец не значится.

ФИО1 не согласился с указанным решением пенсионного органа.

Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, заявление ФИО1 удовлетворено. Установлен юридический факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа трудовой книжки колхозника №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из трудовой книжки колхозника № на имя истца (раздел членство в колхозе) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят членом <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ прекращено членство в <данные изъяты> в связи с призывом на срочную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят членом <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов <данные изъяты> в связи с переменой места жительства.

Из раздела сведения о работе трудовой книжки колхозника № на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу трактористом на № участок в <данные изъяты> (основание - книга учета зарплаты), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен на учебу на курсы шоферов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (так указано) принят водителем автомашины в автопарк колхоза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в работы в связи с уходом из членов колхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из раздела трудовое участие в общественном хозяйстве трудовой книжки колхозника № на имя ФИО1 следует, что выполнен годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в ДД.ММ.ГГГГ – 116, в ДД.ММ.ГГГГ – 46, в ДД.ММ.ГГГГ – 245, в ДД.ММ.ГГГГ – 184, в ДД.ММ.ГГГГ – 286, в ДД.ММ.ГГГГ – 278, в ДД.ММ.ГГГГ – 275, в ДД.ММ.ГГГГ – 290, в ДД.ММ.ГГГГ – 182.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истцом, следует, что в объединенном архивном фонде <данные изъяты>, <данные изъяты> по книгам учета заработной оплаты колхозников за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 Выхододни составили ДД.ММ.ГГГГ - 116, ДД.ММ.ГГГГ – 46, ДД.ММ.ГГГГ 245, ДД.ММ.ГГГГ – 184. По имеющимся на хранении протоколам заседаний членов колхоза и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ сведений о принятии в члены колхоза и увольнении истца не имеется. По имеющимся на хранении документам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в пенсионном деле истца, следует, что в объединенном архивном фонде <данные изъяты>, <данные изъяты> по книгам учета заработной оплаты колхозников за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 Выхододни составили: <данные изъяты>. По книгам учета заработной платы колхозников за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. По документам объединенного архивного фонда <данные изъяты>, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда, в объединенном архивном фонде <данные изъяты>, <данные изъяты> по книгам учета заработной оплаты колхозников за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 З. Выхододни составили: <данные изъяты>. По имеющимся на хранении документам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали, их место нахождения не известно.

Свидетели ФИО8, ФИО9, которые согласно их трудовым книжкам колхозника работали в спорный период в <адрес>, пояснили суду, что ФИО1 работал в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Они согласуются с материалами дела и сведениями, сообщенными истцом. Данными о личной или иной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ.

Учитывая, что документы о работе истца в части спорного периода были утрачены не по вине работника, спорный период работы в этой части может быть установлен на основании показаний свидетелей, знающих истца по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтвердили работу истца.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что установлен факт работы истца в <адрес> в следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника (описка в дате принятия истца на работу в колхоз ДД.ММ.ГГГГ) не может лишать его права на включение спорного периода в страховой стаж, учитывая, что дата приказа, на основании которого истец был принят на работу внесена без исправлений – ДД.ММ.ГГГГ год, по смыслу совпадает с датой «ДД.ММ.ГГГГ», номер приказа указан, учитывая, что архивными справками, записями в трудовой книжке с учетом вышеперечисленных разделов, подтверждается факт работы истца в спорный период, в настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, поскольку колхоз прекратил свою деятельность, документы в архив по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали, их место нахождения не известно, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года

Председательствующий Т.М. Дронова