Постановление № 5-17/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г.Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Кирюшкин А.В., при секретаре Жучковой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов по адресу: <адрес>, ул. пл. Победы <адрес> «А» выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно ФИО1, будучи гражданином Респ. Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался. Законный срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 приведенного пункта, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, не имеется, с 8 июля 2018 г. он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно ст.24 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО1 признал полностью. В содеянном раскаялся. Пояснил, что разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительства и разрешения на работу не имеет. О том, что иностранным гражданам можно находиться на территории Российской Федерации только 90 суток, знал, но не выехал с территории Российской Федерации. В настоящее время у него имеются денежные средства, чтобы выехать из РФ за свой счет.

Совершение инкриминируемого правонарушения, помимо признания вины, также подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, который подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания, паспортом гражданина Респ.Узбекистан ФИО1 с отметкой о дате въезда в Российскую Федерацию, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что ФИО1 постоянно проживать на территории Российской Федерации не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и родственников на территории Российской Федерации не имеет.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью и раскаялся в содеянном, что, в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории Российской Федерации социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного источника дохода, в связи с чем может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания в виде штрафа также полагает необходимым применить административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы Российской Федерации, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: наименование банка: <данные изъяты>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют, в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья /подпись/ А.В. Кирюшкин

Копия верна: Судья А.В. Кирюшкин