Решение № 2А-1206/2024 2А-1206/2024(2А-8502/2023;)~М-6535/2023 2А-8502/2023 М-6535/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-1206/2024

УИД 78RS0023-01-2023-008385-17

Дело № 2а-1206/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В., при секретаре Малышевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС, административное дело по административному иску ФИО3 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Горжилобмен» об оспаривании решений должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к административным ответчикам об оспаривании решений № от 28.05.2023г. СПб ГБУ «Горжилобмен» об отказе в предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых СПб ГБУ «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан, занимающих жилые помещения на основании договора социального найма; обязании устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении истцу в собственность в порядке приватизации жилое помещение.

В обоснование указав, что на основании ордера № от 23.05.1991г. отцу истца ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для постоянного проживания нанимателя и членов его семьи: матери ФИО6, супруги ФИО7, сына ФИО8 ФИО9 фактически зарегистрирована и проживает в другом жилом помещении, по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, которое находиться в ее собственности. Другие члены семьи сняты с регистрационного учёта в связи со смертью. 31.01.2023г. ответчику направлено заявление о передачи занимаемого помещения на условиях социального найма в собственность в порядке приватизации. Однако 09.06.2023г. получен отказ, в обоснование которого указано, что ФИО9 не представлено отношение к приватизации, тогда как в пакете документов был представлена копия паспорта, в которой имеется регистрация по другому адресу, в спорном помещении ФИО9 не проживает длительное время, коммунальные платежи не оплачивает, фактически утратила право на пользование жильем.

Административный истец, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО10, в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что истец зарегистрирован и проживает в спорном помещении, имеет право на передачу ему данного помещения в собственность в порядке приватизации. Из-за спорности правоотношений между истцом и его матерью ФИО9 внести изменение в форму 9 не представляется возможным. При этом ФИО9 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, коммунальные платежи не оплачивает, поэтому фактически утратила право на пользование жильем.

Представитель административных ответчиков Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Горжилобмен», действующая на основании доверенностей ФИО11, в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила, что для разрешения истцом были представлены документы. Которые имеются в представленных материалах регистрационного дела, в котором отсутствует паспорт ФИО9, не представлена справка об участии ФИО9 в приватизации других помещений. При этом имеющаяся справка формы 9, подтверждает, что ФИО9 зарегистрирована в спорном жилом помещении. Доказательств утраты ФИО9 права пользования жилым помещением не представлено.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушена или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение им прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела, материалов регистрационного дела, видно, что ФИО3 действуя через представителя ФИО10 31.01.2023г. обратился в СПб ГБУ «Горжилобмен» с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО3 в порядке приватизации.

Уведомлением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга № от 28.05.2023г. в удовлетворении заявления отказано, по основаниям отсутствия документов свидетельствующих о намерении ФИО9 в отношении приватизации, имеющей право пользования спорным помещением. Разъяснено паров представления документов от имени ФИО9 (заявления на приватизацию, либо отказ от личного участия в ней, согласие на приватизацию другими участниками, справку, свидетельствующую об участии в приватизации иного жилого помещения, либо решение суда об утрате права пользования жилым помещением).

Изучив представленные заявителем документы в СПб ГБУ «Горжилобмен», установлено, что сведений о регистрации в ином жилом помещении ФИО9 не представлено.

В обоснование возражений стороной административного ответчика указано, в том числе на положения административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма», утвержденного распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее Административный регламент).

В соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, а также п. 2.10.1.2 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении заявленной государственной услуги является непредставление документов либо представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе: заявление о согласии гражданина на приватизацию государственного жилого помещения членами его семьи и отказе от включения гражданина в договор приватизации (в случае отказа гражданина, имеющего права на приватизацию жилого помещения, от приватизации такого жилого помещения).

Из справки ГКУ ЖА <адрес> Санкт-Петербурга по форме 9 видно, что ФИО9 на 31.01.2023г. имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, доказательств в обоснование обратного, наличие постоянной регистрации по иному месту жительства, на момент подачи заявления в «Горжилобмен» 30.05.2023г., не представлено.

При этом суд находит необоснованными доводы стороны административного истца о том, что ответчик на основании представленных документов обязан был сделать вывод, что ФИО9 фактически утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку действующим законодательством, Жилищный комитет «Горжилобмен» не наделен полномочиями по установления таковых фактов. Решение суда о признании ФИО9 утратившей право пользования спорным жилым помещением не представлено.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком принято законное решение об отказе в предоставлении государственной услуги о передаче жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, по основанию представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, истец не лишен права повторной подачи заявления о передачи занимаемого помещения на условиях социального найма в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 ККАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Маковеева

В окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года