Постановление № 5-752/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-752/2020

<...>

№ 5-752/2020

66RS0003-02-2020-001124-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 10 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...> не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 15.04.2020 в 10:00 по адресу: *** в нарушение пункта 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, подпунктов 1, 2 пункта 2, подпункта 4 пункта 3, пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» покинула место своего проживания и принимала участие в мероприятии с очным присутствием граждан - собрания членов Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест» по вышеуказанному адресу, деятельность которой не разрешена, тем самым, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась, пояснила, что в *** находится офис организации ЧОУДО «Центр иностранных языков «Фьюче Фест», где она работает. Для осуществления административно- хозяйственной деятельности ЧОУДО «Центр иностранных языков «Фьюче Фест» 15.04.2020 в 10:00 она находилась в офисе *** На работу ее привез супруг ФИО2 Так же в офисе находилась ТГА В этой связи, было принято решение о проведении внеочередного общего собрание учредителей Свердловской областной организации «Семейный досуговый центр «Фьюче Фест», соучредителем которого она является. Собрание проведено с соблюдением масочного режима, социального дистанцирования.

Изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области – Губернатор Свердловской области.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - Указ Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ), с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванного Указа Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) с 18.03.2020 приостановлено на территории Свердловской области проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг).

Согласно пункту 3 вышеназванного Указа Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ с 18.03.2020 ограничена на территории Свердловской области работа организаций дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 8 вышеназванного Указа Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) жители Свердловской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из материалов дела в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение ЛМВ о нарушении режима самоизоляции членами Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест», в том числе, ФИО1, которое направлено в органы полиции для проведения проверки и принятия решения.

Обращение ЛМВ явилось поводом и основанием для проведения проверки о нарушении ФИО1 требований Указа Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Свердловская региональная общественная организация Семейный досуговый центр «Фьюче Фест» является действующим юридическим лицом, располагается по адресу: *** осуществляет, среди прочего, деятельность библиотек и архивов, по дополнительному образованию детей и взрослых, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Руководителем юридического лица является ЛМВ

Приказами руководителя ЛМВ от 27.04.2020 ***, от 05.04.2020 *** занятия, связанные с посещением помещений организации с 28.03.2020 по 20.04.2020, отменены, доступ в помещения центра, в том числе, по адресу: *** запрещен.

Согласно протоколу принятия решения о проведении внеочередного общего собрания членов Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест» 15.04.2020 в 10:00 по адресу: *** в присутствии членов организации ФИО1, ТГА ПСВ принято решение о проведении внеочередного общего собрания 22.04.2020 в 10:00 для решения вопросов о прекращении полномочий ЛМВ в качестве руководителя и об избрании руководителя организации. Протокол подписан участвующими лицами, в том числе, ФИО1

В объяснениях, после разъяснения процессуальных прав, ПСВ ТГА подтвердили факт нахождения и личного участия 15.04.2020 в 10:00 по адресу: *** в принятии решения о проведении внеочередного общего собрания членов Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест».

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который полностью соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. В объяснениях при составлении протокола об административных правонарушениях ФИО1 указала, что находилась в помещении Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест» по адресу: *** для принятия решения о проведении внеочередного общего собрания членов организации в месте с членами ПСВ ТГА Требования Указа Губернатора от 18.03.2020 № 100-УГ не нарушала, поскольку члены общего собрания использовали индивидуальные средства защиты дыхательных путей, перчатки, антисептики, соблюдали социальную дистанцию с учетом площади помещения (более 200 кв.м.).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела, и приходит к выводу, что участие ФИО1 в мероприятии с очным присутствием граждан – в собрании членов проведении собрания членов Свердловской региональной общественной организации Семейный досуговый центр «Фьюче Фест» и нахождение по адресу: *** в помещении указанной организации в период выявления административного правонарушения с исключениями, при наличии которых разрешено покидать место проживания (пребывания) в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, не связано.

Тем самым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о нахождении 15.04.2020 по адресу: *** для решения вопроса об отсутствии водоснабжения в помещении ЧОУДО «Центр иностранных языков «Фьюче Фест», деятельность которой была ограничена, о соблюдении социальной дистанции, масочного режима, использовании перчаток и антисептиков не влияют на выводы суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ее от ответственности за участие 15.04.2020 в 10:00 в мероприятии с очным участием граждан по вышеуказанному адресу. Проведение данного мероприятия с непосредственным участием членов организации не относилось к исключительным обстоятельствам, которые позволяли бы покинуть место жительства или пребывания, и является прямым нарушением нормативных положений Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ, принятых в целях защиты населения от новой коронавирусной инфекции.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения в состоянии крайней необходимости, судом не установлено. Доводы ФИО1 о ненадлежащем исполнении ЛМВ обязанностей руководителя организации не свидетельствует о совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости, а лишь указывает на наличие корпоративного спора.

С учетом того, что ФИО1 совершенно правонарушение, посягающее на общественную безопасность, создающее угрозу для жизни и здоровья граждан, основания для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает, что этот вид наказания является соразмерным содеянному, справедливым и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель – УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу Свердловской области);

- банк получателя – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург;

- БИК – 046577001;

- ИНН – <***>;

- КПП – 667101001;

- счет № 40101810500000010010;

- ОКТМО – 65701000;

- КБК 18811601201010601140,

- УИН – 18880466200406571461.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> К.С. Упорова