Решение № 2А-117/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-28/2021~М-13/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Торопова Р.Е., при секретаре Шумских И.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – войсковой части № и её командира ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в направлении административного истца на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей и возмещении понесенных транспортных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности начальника службы военных сообщений, в звании . 16 сентября 2020 года им был подан рапорт на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (контракт заключен до 2 января 2022 года), однако командование войсковой части № в направлении его на профессиональную переподготовку отказало.

Полагая действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей незаконными, административный истец просит суд признать их таковыми, обязав административного ответчика направить на факультет переподготовки и повышения квалификации военного института (ЖДВ и ВОСО военной академии материально-технического обеспечения), а также возместить причиненный ущерб, понесенный покупкой авиабилетов из города Читы в город Санкт-Петербург и обратно в размере 16389 рублей.

Для надлежащего рассмотрения дела в качестве административного ответчика были привлечены войсковая часть № и командир указанной воинской части, а в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика – руководитель Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва и её начальник, начальник военного института (Железнодорожных войск и военных сообщений) Военной академии МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва.

Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания вышеуказанные административные ответчики и заинтересованные лица в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объёме.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ФИО2, требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав его материалы, суд приходит к следующему.

Как видно из списка военнослужащих войсковой части № изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в образовательных организациях, ФИО1 25 января 2021 года включен в данный список.

Согласно сопроводительному письму от 25 января 2021 года за исх.№19/78 и скриншоту отслеживания почтового отправления, начальником отделения кадров войсковой части № Ф., в адрес Военного института (Железнодорожных войск и военных сообщений) Военной академии имени Генерала армии А.В. Хрулева, были направлены документы на ФИО1 для прохождения в 2021 году профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в Военном институте (Железнодорожных войск и военных сообщений) Военной академии имени Генерала армии А.В. Хрулева, которое получены адресатом 9 февраля 2021 года.

Согласно сообщению начальника Военного института (Железнодорожных войск и военных сообщений) Военной академии имени Генерала армии А.В. Хрулева, указанные документы в отношении ФИО1 были рассмотрены, и по ним было принято положительное решение, о чём 15 февраля 2021 года командиру войсковой части № было направлено соответствующее уведомление.

Как пояснила в ходе судебного заседания ФИО2 рапорт ФИО1 от 16 сентября 2020 года о направлении на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, был командованием части удовлетворен. Но в связи с тем, что был с подан ранее установленного срока, необходимый пакет документов на ФИО1 были направлены в учебное учреждение только в январе 2021 года. При этом приказ о направлении ФИО1 на профессиональную переподготовку будет издан командованием после поступления в воинскую часть оригинала уведомления от образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, поскольку командованием войсковой части № рапорт ФИО1 от 16 сентября 2020 года удовлетворен, административным ответчиком направлены соответствующие документы в учебное учреждение, по которым указанным учебным заведением было принято положительное решение, при этом от административного истца не поступило отказа от заявленных требований, то суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом направить на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, в связи с чем отказывает в удовлетворении данных требований.

Рассматривая требования административного истца о возмещении понесенных транспортных расходов, суд приходит к следующему.

Как видно из копии электронного билета и кассового чека от 18 декабря 2020 года, приобретенный ФИО1 стоимость проезда воздушным транспортом эконом класса по маршруту город Чита – город Санкт-Петербург на 26 января 2021 года и обратно на 4 февраля этого же года, составила 16389 рублей.

В соответствии с п. 7 Порядка и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 октября 2015 года №630 (далее – Порядок), по мере поступления списков и выписки из расчета распределения образовательная организация формирует учебные группы. С учетом установленных сроков начала обучения и порядка формирования учебных групп руководство образовательных организаций высылает в воинские части письменные уведомления, в которых указываются форма профессиональной переподготовки каждого военнослужащего, сроки и место ее проведения.

Согласно п. 8 Порядка следует, что военнослужащим, которым уведомлением определена очная или очно-заочная форма обучения в образовательной организации, командир (начальник) воинской части выдает направление и издает приказ о направлении военнослужащего на профессиональную переподготовку.

Кроме того, в силу п. 43 приказа Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» военнослужащих-граждан, направляемых в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей выдача воинских перевозочных документов для проезда к месту назначения и обратно, не предусмотрена.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в войсковую часть № уведомление о прохождении ФИО1 профессиональной переподготовки с указанием срока и места её проведения не поступало. Соответствующий приказ должностным лицом указанной воинской части о направлении административного истца в город Санкт-Петербург для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей не издавался.

Проанализировав нормы вышеуказанного законодательства в совокупности с приведёнными фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что права ФИО1, приобретшего по собственной инициативе авиабилетов по маршруту город Чита – город Санкт-Петербург и обратно, административным ответчиком не нарушены, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины, суд, руководствуясь требованиями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для возмещения административному истцу суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Р.Е. Торопов

Мотивированное решение изготовлено судом 20 июля 2021 года.