Решение № 2-479/2020 2-479/2020~М-338/2020 М-338/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-479/2020

61RS0011-01-2020-000468-46 дело №2-479/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Девицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании снести расселенный дом,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании снести расселенный дом, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья, которой установлено, что Ростовская область приняла на себя обязательство до 01.09.2017 ликвидировать аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», результатом реализации мероприятий которой должно стать не только решение проблемы переселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции. Администрация Белокалитвинского городского поселения является исполнителем муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района», утвержденной постановлениями от 18.11.2013. №, от 14.11.2013 №, в рамках программных мероприятий в 2018г. в г.ФИО1 переселены граждане из многоквартирного <адрес>. Муниципальное образование «Белокалитвинское городское поселение» является собственником данного объекта. Пустующий и разрушающийся дом до настоящего времени не демонтирован, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в указанный дом имеется свободный доступ для посещения детей и подростков, лиц без определенного места жительства, что является недопустимым и требует принятия мер, направленных на безопасность граждан поселка от преступных посягательств. В связи с тем, что указанный аварийный многоквартирный дом в нарушение установленных программой сроков до настоящего времени не снесен, мер к его сносу администрацией поселения не приняты, что в свою очередь не позволяет обеспечить на территории муниципального образования безопасность жизни и здоровья граждан и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности, истец просит обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения в течение восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу снести расселенный <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в своем письменном отзыве просил установить срок для сноса расселенного аварийного <адрес> не менее 11 месяцев со дня вступления решения в законную силу по тем основаниям, что в настоящее время администрация не имеет возможности запланировать бюджетные средства на мероприятия по демонтажу расселенного <адрес>.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой финансовой поддержки.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Судом установлено, что постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах».

Постановлением Администрации Белокалитвинского района Ростовской области от 18.11.2013 № утверждены мероприятия по переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу до 01.01.2012, в Белокалитвинском районе.

Многоквартирный <адрес> 10.10.2014 признан аварийным, не пригодным для проживания. 25.05.2016 Администрацией Белокалитвинского городского поселения принято решение об изъятии земельного участка и помещения дома по адресу <адрес> в <адрес>. В рамках программных мероприятий граждане из многоквартирного <адрес> переселены в 2018г.

До настоящего времени указанный дом не снесен. Срок реализации адресной программы истек.

Ответчик данное обстоятельство не оспаривает, указывает, что изыскиваются средства на выполнение проектно-сметной документации на снос аварийных домов, после получения финансирования дом будут снесен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

Таким образом, бездействие ответчика влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения снести <адрес> в <адрес> в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2020г.