Постановление № 5-482/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-482/2019

Дело № 5-482/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ломоносов 13 декабря 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Антоненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении и других материалов дела усматривается, что 13.12.2019 года, в 10:00, на приеме в ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области при проверке документов установлен гражданин Украины ФИО1, проживающий в <адрес>, который прибыл в РФ 15.11.2017 года, и по окончанию срока пребывания 19.02.2118 года уклонился от выезда из России в установленные законом сроки – после 20.02.2018 года.

Тем самым ФИО1 нарушил требования п. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г., то есть нарушил режим пребывания на территории РФ в Ленинградской области, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердив факт неисполнения им обязанности, указанной в протоколе, связанной с уклонением от выезда из России по окончанию установленного срока пребывания. Сообщил, что из России не выехал в связи с ведением боевых действий на территории Украины. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в барк с гражданкой России ФИО3, с которой проживает совместно по вышеуказанному адресу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состав указанного административного правонарушения образуют те же действия, совершенные в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения помимо его объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.12.2019 года, оставленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, справками информационных баз данных МВД.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также раскаяние в совершении административного правонарушения в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г. Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой России, что подтверждено копией свидетельства о заключении брака, проживает в России совместно с семьей, ранее к административной ответственности не привлекался.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15 июля 1999 года N 11-П, от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П, с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и Лен.обл.) ИНН:<***>, КПП:784201001, БИК: 044030001, Счет получателя: 40101 810 2 0000 001 0001, ОКТМО: 40 372 000, КБК: 188 1 16 09000 01 6000 140, идентификатор: 1888 0378 190 6200 17 266.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.А. Антоненко