Постановление № 5-73/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 5-73/2025

Дело №

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Ессентукская 14марта 2025 года

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Суворов Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего высшее образование, не работающего, холостого, идентификатор: паспорт гражданина РФ: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 20.2 КРФ об АП,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Предгорный районный суд Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КРФ об АП.

Из поступившего материала следует, что 16 февраля 2025 года в 13 часов 00 минут, на участке местности, имеющем географические координаты <адрес>, на территории <адрес><адрес>, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стал организовывать проведение публичного мероприятия (около 50-60 человек), при этом, провел публичное мероприятие без подачи установленном законом порядке уведомлений о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований, предусмотренных п.п. 1,2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

По факту указанных действий УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не установлено.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явился, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела путем смс-оповещения,представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, в котором указал, что вину в совершении данного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,в целях соблюдения установленных статьей 29.6КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Принимая во внимание заявление ФИО1, учитывая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи.

Положения указанной нормы имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих правила организации и проведения публичных мероприятий, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Как установлено в судебном заседании, 16 февраля 2025 года в 13 часов 00 минут, на участке местности, имеющем географические координаты <адрес>, на территории <адрес>, <адрес>, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, организовал проведение публичного мероприятия (около 50-60 человек), при этом, провел публичное мероприятие без подачи установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований, предусмотренных п.п. 1,2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года (ред. от 05 декабря 2022 года) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Будучи опрошенным по обстоятельствам происшествия ФИО1 свою вину в организации данного публичного мероприятия не отрицал.

Вина ФИО1в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложена сущность совершенного ФИО1административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КРФ об АП;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта заместителя начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о регистрации новой породы собак;

- копией объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сводной информацией на физическое лицо;

- копией паспорта ФИО1;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения закона и являются допустимыми при квалификации действий ФИО1

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 КРФ об АП, как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными требованиями п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, суд считает его раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, наличиесмягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, полагает возможным подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи, поскольку такой вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст. ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Получателем штрафа является <адрес> №

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КРФ об АП, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Предгорный районный суд в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Суворов Д.Д.