Решение № 2А-1932/2024 2А-1932/2024~М-1773/2024 М-1773/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1932/2024

дело № 2а-1932/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Лямина А.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Барановой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 3 года и административных ограничений.

Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении осуждённой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, регистрации на территории РФ не имеющей, до заключению под стражу проживавшей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отбывающей наказание по приговору Свердловского районного суда г. Белгород от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321 УК РФ, на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленного по месту трудоустройства, на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 года.

Мотивирует административные исковые требования тем, что ФИО2 решением Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжкое преступление, за что осуждена к наказанию в виде реального лишения свободы.

Соответственно, ФИО2 совершила преступления во время отбытия административного надзора, установленного решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Срок ее освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом. В следственном изоляторе 12 раз допускала нарушения режима содержания, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности, 6 раз с осужденной проведена беседа профилактического характера о недопущении нарушения режима содержания. Поощрений не имела. В 2021 году поставлена на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Иваново ФИО2 прибыла ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждении трудоустроена комплектовщиком материалов, кроя и изделия, затем переведена на должность швеи. К труду относилась удовлетворительно.

Находясь в учреждении осужденная повысила свой профессиональный уровень, окончила профессиональное училище при учреждении, где ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство маляра строительного 2 разряда. К обучению относилась удовлетворительно, пропусков занятий не допускала.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо. Допустила многократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 14 раз привлекалась к дисциплинарной ответственности.

В жизни отряда и проводимых культурно- массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях принимает разовое участие, администрацией учреждения не поощрялась.

В 2023 поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству и как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки.

От работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения не уклоняется, работает согласно графику. Поддерживает с родственниками письменную связь. За весь период отбывания наказания осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 7,8). Оснований не доверять представленной характеристике, которую не оспаривала ФИО2 у суда не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности – ФИО1 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для установления административного надзора на 3 года в отношении ФИО2 с административными ограничениями, однако с меньшим количеством обязательных явок, приходит к следующему.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, поскольку она в местах лишения свободы была признана злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования в <адрес> по избранному месту жительства или месту пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленного по месту трудоустройства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28-29).

В период отбывания административного надзора ФИО2 совершила преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что была осуждена приговором Ракитянского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, она совершила преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 321 УК РФ, за что была осуждена приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ракитянского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.9-15,16-22, 23-26).

Срок ее освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса об установлении административного надзора по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить находилось ли поднадзорное лицо в рамках действия административного надзора в момент совершения преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений, отнесенных к преступлениям средней тяжести, к которым относится и ФИО2 судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, а, следовательно, на этот срок и должен быть, установлен административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой нормы установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом является обязательным.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая ее отрицательную характеристику, отсутствие поощрений, наличие 26 (двадцати шести) нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не погашены в установленном законом порядке, а также неоднократные постановки на специальные учеты, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора ей необходимо назначить две явки на регистрацию в контролирующий орган, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым с целью соблюдения требований норм действующего законодательства и прав административного истца изложить административное исковое требование в следующей редакции, а именно в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом отсутствия регистрации ФИО2 на территории РФ, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории. С учетом сведений о месте дальнейшего проживания ФИО2, суд считает обоснованным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, с целью предупреждения новых правонарушений и преступлений.

При этом, суд полагает необходимым с целью соблюдения требований норм действующего законодательства и прав административного истца изложить административное исковое требование в следующей редакции, а именно в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа.

Кроме этого, суд считает обоснованным назначить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства, поскольку указанное ограничение будет направлено на усиление контроля за поднадзорной ФИО2, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на неё, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 3 года (срок погашения судимости преступление средней тяжести), с возложением на нее следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленного по месту трудоустройства.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.