Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-39/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Осадчего В.В.,

при секретаре судебного заседания Митрофановой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - адвоката Швецовой А.А.,

представителя административных ответчиков – К.С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-39/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании действий начальника отедла "Регионжилье" МО РФ связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 9 марта 2017 года начальником 4 отедла "Регионжилье" МО РФ ему отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, по адресу: ... поскольку в настоящее время служебное жилье не освобождено его бывшей супругой с двумя детьми, которая не желает добровольно выписываться из данного жилья, поскольку является служащей МО Российской Федерации.

Как далее указал истец, брак между ним и его бывшей супругой Н.С.Ф. расторгнут в 2016 году и в связи с заключением нового брака с В.А.С., созданием новой семьи и невозможности совместного проживания с Н.С.Ф., в январе 2017 года он выселился из жилого помещения по адресу: ... и снялся с регистрационного учета.

Таким образом, считая свои права нарушенными, административный истец просит суд:

- признать действия начальника отедла "Регионжилье" МО РФ связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения – незаконными;

- обязать начальника 4 отедла "Регионжилье" МО РФ выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения, находящегося по адресу: ...

Представитель административного истца поддержала иск в полном объеме и просила суд удовлетворить его.

Представитель административного ответчика – отедла "Регионжилье" МО РФ и начальника указанного отдела – отедла "Регионжилье" МО РФ требования истца не признала, поскольку в квартире остались проживать бывшие члены семьи административного истца и квартира реально не освобождена.

Административный ответчик – ... Л.Д.Б. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, суд считает установленным, что административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части ... в должности ... в воинском звании ... что подтверждается копией справки из названной воинской части от 11 апреля 2017 года за исх. № 799.

Из копии ордера от 30 июня 2008 года № 129 усматривается, что ФИО1 на состав из четырех человек предоставлено служебное жилье по адресу: ...

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения от 30 июня 2008 года ФИО1 и членам его семьи передано во владение и пользование указанное жилое помещение, для временного проживания в нем. Жилье предоставлено в связи с прохождением истцом службы в ... гарнизоне.

Из копии акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 31 января 2017 года по адресу: ... следует, что на момент обследования в квартире проживают бывшая супруга с двумя детьми.

Из копии выписки из лицевого счета ООО ... следует, что по указанному адресу на регистрационном учете состоят 3 человека – Н.С.Ф. ..., Н.А.А. ... и Щ.Т.А. ... а ФИО1 снят с учета 24 января 2017 года и выбыл по другому адресу, что также подтверждается копией выписки из домовой книги.

Из отметки в паспорте истца усматривается, что ФИО1 24 января 2017 года снят с регистрационного учета по адресу: ... зарегистрирован в ...-2 по ....

Из копии свидетельства о расторжении брака ... следует, что 29 июля 2016 года брак между административным истцом и Н.С.Ф. прекращен.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ... ФИО1 12 января 2017 года заключил брак с гражданкой В.А.С., что также подтверждается копией паспорта административного истца.

Согласно копии заявления ФИО1 от 6 марта 2017 года, он просит начальника отедла "Регионжилье" МО РФ выдать ему справку установленного образца о сдаче жилого помещения, по адресу: ... поскольку в настоящее время в данном жилом помещении он не проживает, а его бывшая супруга с двумя детьми добровольно освободить жилое помещение не желает, так как она является служащей МО Российской Федерации.

Из копии ответа начальника отедла "Регионжилье" МО РФ от 9 марта 2017 года следует, что истцу отказано в принятии жилого помещения по указанному адресу, поскольку оно не освобождено и в нем проживают иные лица (бывшая супруга истца и двое детей). А то что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу и не проживает там, не является достаточным основанием для выдачи ему справки о сдаче жилого помещения.

Оценив исследованные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5, 6 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее по тексту – Инструкция о предоставлении военнослужащим жилых помещении).

Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления, закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к данной Инструкции.

Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

Согласно п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к данной Инструкции.

В соответствии с формой справки, приведенной в приложении № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений, предусмотрена возможность указания в справке о сдаче жилого помещения информации о том, что военнослужащий сдал квартиру конкретному органу военного управления, приватизировал ее, оставил родственникам.

Таким образом, по общему правилу справка о сдаче жилого помещения установленной формы выдается военнослужащему после фактического освобождения им и членами его семьи занимаемого жилого помещения, о чем как военнослужащий, так и жилищно-эксплуатационные организации обязаны сообщить в орган, осуществляющий выдачу подобных справок, представив соответствующие документы о фактическом освобождении жилого помещения.

Вместе с тем, исходя из установленной формы справки о сдаче жилого помещения, предусмотрены и иные случаи ее выдачи военнослужащему, в том числе и когда занимаемое им жилое помещение фактически им и членами его семьи может и не освобождаться, что в условиях предоставления военнослужащим в специализированный орган, осуществляющий выдачу подобных справок, сведений о фактически совершенных им действиях с ранее занимаемым жилым помещением по существу порождает у данного органа обязанность выдать указанному военнослужащему данную справку с указанием в соответствующей графе отмеченных действий военнослужащего.

При этом суд отмечает, что само содержание подлежащей к выдаче ФИО1 справки о сдаче жилого помещения не являлось предметом судебного разбирательства, в связи с чем, суд не предрешает существа информации, которая должна быть указана в этой справке, а свидетельствует лишь о том, что начальник отедла "Регионжилье" МО РФ обязан выдать ФИО1 справку установленной формы, внеся в нее сведения в зависимости от поступившей данному должностному лицу информации.

В связи с изложенным, поскольку ФИО1 освободил жилое помещение по адресу: ... и снялся с регистрационного учета, то суд считает необходимым обязать начальника отедла "Регионжилье" МО РФ выдать административному истцу справку о сдаче жилого помещения по форме, предусмотренной приложением № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещении.

Из квитанции отделения Сбербанка России от 12 апреля 2017 года усматривается, что административным истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 300 рублей, которая в соответствии со статьей 103 КАС Российской Федерации относятся к судебным расходам и в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС Российской Федерации подлежит взысканию в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия начальника отедла "Регионжилье" МО РФ связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения по адресу: ...

Обязать начальника отедла "Регионжилье" МО РФ выдать ФИО1 справку о сдаче жилого помещения по адресу: ... предусмотренной приложением № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей – в счет возврата уплаченной им государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 11 мая 2017 года.

Председательствующий В.В. Осадчий

Секретарь судебного заседания Ю.А. Митрофанова