Решение № 2А-441/2020 2А-441/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-441/2020

Дело №<......>

<......>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 07 мая 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Дорошенко Е.В.

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брюховецкого района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-странице https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall содержащей информацию о возможности приобретения технических и иных средств, применяемых для ухода от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и видео-фиксации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, содержится информация о возможности приобретения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи, специального средства «глушилка камер ДПС» предназначенного для скрытия государственного регистрационного знака, с целью ухода от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и видеозаписи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей возможность избежания административной ответственности, побуждает неограниченный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе к совершению административных правонарушений.

Прокурор полагает, что подобные действия посягают на интересы государства в области безопасности дорожного движения, подрывают авторитет государства, грубо нарушая установленные законом принцип неотвратимости наказания, принцип равенства всех перед законом, предусмотренный ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с тем, что частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является REGRU-RU, однако на запрашиваемую информацию о владельце доменного имени ответа не поступило.

В связи с изложенным, прокурор Брюховецкого района просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, вызванной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, и поддержании иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился. В представленном в суд ходатайстве просил суд принять решение на усмотрение суда и рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 31 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 указанного Федерального закона участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, в том числе Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (далее - ПДД).

Административным регламентом МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства в Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 года №664, контроль за дорожным движением осуществляется, в том числе с использованием средств автоматической фиксации.

Статьей 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, являются в том числе защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Из скиршотов в материалах дела и в общедоступном источнике в сети «Интернет» судом установлено, что для свободного доступа неограниченного круга лиц без регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование и распространение на странице сайта https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall содержится информация о возможности приобретения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи, специального средства «глушилка камер ДПС» предназначенного для скрытия государственного регистрационного знака транспортного средства, с целью избежания административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и видеозаписи.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, создает возможность и побуждает неограниченный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе административных правонарушений.

Таким образом осуществляется посягательство на интересы государства в области безопасности дорожного движения, подрыв авторитет государства, грубо нарушая установленные законом принцип неотвратимости наказания, принцип равенства всех перед законом, предусмотренный ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент выявления данной страницы https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, в сети Интернет» - 27.03.2020 года, сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 вышеуказанных Правил основанием для включения в указанный Реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является REGRU-RU, однако на запрашиваемую информацию о владельце доменного имени ответа не поступило.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры вправе выступать в защиту государства и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265-5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (<......>) для включения указателей страниц с URL-адресом: https://megaholl.ru/catalog/elektronika-dlya-avto/glushilka_kamer_dpsgibddanticam/?yclid=1484283829328831110&utm;_medium=cpc&utm;_source=direct.yandex.srch&utm;_content=rusall, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Дорошенко